ПРАВИТvЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 23 января 2007 г. N 24-ПП
Правительство Москвы Постановление от 2 мая 2006 г. N З06-ПП
ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ от 14 июня 2006 N 29 Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения
(в ред. Законов г. Москвы от 24.01.2007 N 2, от 18.06.2008 N 24)
ГОРОДА МОСКВЫ
от 14 июня 2006 года N 29
Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения
(в ред. Закона г. Москвы от 24.01.2007 N 2)
Настоящий Закон устанавливает порядок и условия предоставления жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жителями города Москвы жилых помещений в собственность.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
1. Малоимущие граждане (заявители) - жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены законом города Москвы.
2. Члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
3. Площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
4. Общая площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, исключая площади балконов, лоджий, веранд и террас.
5. Норма предоставления площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого городом Москвой.
6. Учетная норма площади жилого помещения (далее - учетная норма) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на жилищный учет.
7. Жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий - жители города Москвы, принятые на жилищный учет до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.
8. Жители города Москвы, признанные нуждающимися в жилых помещениях - жители города Москвы, принятые на жилищный учет после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 2. Общие положения
1. Жилые помещения из жилищного фонда города Москвы или помощь города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются на основании решений органов исполнительной власти города Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилые помещения из жилищного фонда города Москвы предоставляются на основании решений органов исполнительной власти города Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
2. Жители города Москвы, не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, могут быть обеспечены жилыми помещениями из жилищного фонда города Москвы по решению Правительства Москвы или в соответствии с городскими жилищными программами, в том числе долгосрочными городскими целевыми жилищными программами, утвержденными в порядке, установленном законом города Москвы.
3. Жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях, за исключением жителей города Москвы, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди, жилые помещения предоставляются после улучшения жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях и обладающим правом на предоставление жилых помещений вне очереди, жилые помещения предоставляются после улучшения жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и обладающих правом на предоставление жилых помещений вне очереди.
4. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают свободный доступ к информации о количестве и категориях граждан, принятых на жилищный учет, а также о гражданах, включенных в программу обеспечения жилыми помещениями на текущий год.
5. Обеспечение граждан жилыми помещениями из жилищного фонда города Москвы в случае принятия решения Правительства Москвы об освобождении или выкупе жилых помещений с предоставлением компенсации в натуральной форме, в том числе в связи с переселением, осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством.
Статья 3. Права жителей города Москвы, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. Жители города Москвы после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в порядке и по основаниям, установленным федеральным законодательством и настоящим Законом.
2. Жители города Москвы, признанные в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, подлежат постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом.
3. Жители города Москвы, признанные в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и в установленном настоящим Законом порядке нуждающимися в жилых помещениях, имеют право на улучшение жилищных условий путем:
1) предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору социального найма;
2) предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору безвозмездного пользования.
Статья 4. Права жителей города Москвы, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
1. Жители города Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право на улучшение жилищных условий путем:
1) предоставления жилых помещений по договору социального найма;
2) предоставления жилых помещений по договору найма;
3) предоставления жилых помещений по договору безвозмездного пользования;
4) предоставления безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность;
5) приобретения в собственность, в том числе с рассрочкой платежа и использованием заемных (кредитных) средств, жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;
6) предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.
2. Жители города Москвы, указанные в части 1 настоящей статьи, имевшие право на жилищные льготы до вступления настоящего Закона в силу, сохраняют свое право на первоочередное или внеочередное обеспечение жилыми помещениями, если они представили до 1 марта 2005 года в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы документы, подтверждающие соответствующее право, и на момент предоставления или приобретения с помощью города Москвы жилого помещения сохраняют основания, послужившие условием предоставления соответствующих льгот.
Статья 5. Компетенция и полномочия органов исполнительной власти города Москвы по обеспечению права жителей города Москвы на жилые помещения
1. К компетенции органов исполнительной власти города Москвы по обеспечению права жителей города Москвы на жилые помещения относятся:
1) признание жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда города Москвы;
2) признание жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях;
3) определение порядка ведения документов жилищного учета;
4) ведение жилищного учета жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и нуждающимися в жилых помещениях;
5) определение порядка предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по различным видам договоров;
6) определение порядка приобретения в собственность жилых помещений с помощью города Москвы;
7) утверждение городских и на их основе окружных жилищных программ и распределение жилых помещений из жилищного фонда города Москвы, а также разработка проектов городских целевых программ;
8) формирование жилищных комиссий для рассмотрения жилищных вопросов.
2. Органы исполнительной власти города Москвы вправе принимать решения по вопросам о:
1) признании жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда города Москвы;
2) признании жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях;
3) принятии жителей города Москвы на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
4) снятии жителей города Москвы с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
5) предоставлении в установленном порядке жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений из жилищного фонда города Москвы;
6) предоставлении в установленном порядке жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилых помещений из жилищного фонда города Москвы и безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность;
7) предоставлении в установленном порядке жителям города Москвы, не состоящим на жилищном учете, иным гражданам жилых помещений на возмездной основе;
8) по иным вопросам, отнесенным федеральным законодательством и законодательством города Москвы к компетенции уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы.
Статья 6. Жилищные комиссии
1. Жилищные комиссии формируются уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы для рассмотрения документов по жилищным вопросам в целях выработки коллегиального мнения для принятия решения уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы.
2. Председателем жилищной комиссии является руководитель уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы либо один из его заместителей. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы утверждает состав жилищной комиссии в соответствии с правовыми актами города Москвы.
3. Жилищные комиссии в пределах полномочий исполнительных органов власти города Москвы, при которых они сформированы, осуществляют предварительное рассмотрение вопросов и дают заключения в форме рекомендаций для принятия решений уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы.
Глава 2. Признание жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или безвозмездного пользования
Статья 7. Условия признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях
Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
Статья 8. Основания для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях
1. Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;
2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
3) заявители проживают в коммунальной квартире и в составе одной из семей имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, подтвержденного документами установленного образца, выдаваемыми клинико-экспертными комиссиями, при котором совместное проживание с ним в одной коммунальной квартире невозможно, независимо от учетной нормы площади жилого помещения. Перечень соответствующих заболеваний у граждан, при которых совместное проживание с ними в квартире невозможно, устанавливается федеральным законодательством;
4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
5) заявители не являются нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения и проживают в общежитиях, служебных жилых помещениях, в жилых помещениях домов коридорной системы, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания);
6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).
2. Жители города Москвы, утратившие жилые помещения в городе Москве и имеющие право на предоставление жилых помещений, при невозможности возврата ранее занимаемых ими помещений (дом снесен, переоборудован, в ранее занимаемые жилые помещения вселены в установленном порядке иные лица), признаются нуждающимися в жилых помещениях при отсутствии у них и членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования либо правом собственности. Жители города Москвы, указанные в настоящей части, имеют право на предоставление жилого помещения при условии, что они не получали компенсацию в денежной или натуральной форме по предыдущему месту жительства.
Статья 9. Учетная норма площади жилого помещения
1. В целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
2. Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.
3. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
4. Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.
5. Жители города Москвы, проживающие в общежитиях коридорной системы по месту жительства на законных основаниях не менее 10 лет, при условии соблюдения положений статьи 7 настоящего Закона и отсутствии у них и членов их семьи иных жилых помещений на праве собственности или праве самостоятельного пользования, принимаются на жилищный учет без учета уровня обеспеченности этих граждан площадью жилого помещения (учетной нормы).
6. При определении числа проживающих в жилом помещении учитываются граждане, за которыми сохраняется право пользования им на срок их временного отсутствия.
7. Граждане, для которых занимаемые жилые помещения являются местом пребывания, в число проживающих в жилом помещении не включаются.
Статья 10. Последствия совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий
1. Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.
2. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:
1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;
2) обмен жилыми помещениями;
3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;
5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);
6) выдел доли собственниками жилых помещений;
7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.
3. Действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, не являются:
1) вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей;
2) вселение супруга (супруги), нетрудоспособных родителей, иных граждан в установленном порядке в жилые помещения в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица были приняты на жилищный учет в городе Москве;
3) расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты;
4) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке;
5) вселение нетрудоспособных родителей, если до вселения они:
а) обладали по предыдущему месту жительства в городе Москве самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим;
б) безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства в городе Москве органам государственной власти города Москвы;
6) отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения.
Статья 11. Порядок признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях
1. Для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы рассматривают заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма (далее - заявление), документы, приложенные к заявлению и подтверждающие наличие условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.
2. Заявление заполняется заявителем и подписывается всеми совершеннолетними членами его семьи, желающими быть признанными нуждающимися в жилых помещениях (далее - заявитель). Форма заявления утверждается Правительством Москвы. Данным заявлением гражданин и члены его семьи выражают свое согласие на проверку полноты и достоверности указанных ими сведений уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы.
3. Заявление подается в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы по месту жительства заявителя. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства.
4. Заявление подлежит регистрации в журнале учета заявлений с указанием даты приема заявления и перечня документов, представленных гражданином.
5. Заявитель прилагает к заявлению копии документов с одновременным предъявлением их оригиналов, подтверждающих следующие сведения о себе и членах своей семьи:
1) о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства);
2) о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи (при наличии соответствующих отношений);
3) о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы;
4) о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами города Москвы, в отношении которых заявитель или члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности. В случае отсутствия таких помещений заявитель указывает в заявлении, что таких помещений нет.
6. Иные документы, свидетельствующие о жилищной обеспеченности заявителя, а также о факте проживания по месту жительства в городе Москве на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, которые не могут быть затребованы уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы в режиме "одно окно" или которые, по мнению заявителя, могут повлиять на решение о признании его нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет, прилагаются им к заявлению.
7. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления рассматривают вопросы о признании заявителей нуждающимися в жилых помещениях и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании заявления и документов, представленных заявителем, а также документов, истребованных уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы в рамках своих полномочий.
8. Решение о признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы и утверждается распоряжением руководителя уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы.
9. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдают или направляют заявителю по почте документ, подтверждающий принятие такого решения.
10. Копию решения о признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях заявитель может получить не позднее чем через 10 рабочих дней со дня непосредственного обращения в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.
Статья 12. Отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. Отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если:
1) не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные;
2) не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.
2. Решение об отказе в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать причины отказа с обязательной ссылкой на основания, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях выдают или направляют заявителю по почте документ, подтверждающий принятие такого решения.
4. Решение об отказе в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в установленном порядке в вышестоящих органах власти города Москвы либо в судебном порядке.
5. Копию решения об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях заявитель может получить не позднее чем через 10 рабочих дней со дня непосредственного обращения в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.
Глава 3. Ведение жилищного учета
Статья 13. Жилищный учет
1. Жилищный учет в городе Москве ведется в отношении жителей города Москвы, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и в отношении жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2. Жители города Москвы, в отношении которых вынесено решение о признании их нуждающимися в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включаются в список принятых на жилищный учет.
3. Датой принятия на жилищный учет является дата подачи заявления о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма.
Статья 14. Сохранение за жителями города Москвы права состоять на жилищном учете
Право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы:
1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств;
2) до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.
Статья 15. Снятие жителей города Москвы с жилищного учета
1. Жители города Москвы снимаются с жилищного учета:
1) в случае выезда на постоянное место жительства за пределы города Москвы;
2) при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений;
3) при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях;
4) при перечислении в установленном порядке безвозмездной субсидии для приобретения в собственность или строительства жилого помещения в целях приобретения его в собственность на индивидуальный блокированный целевой счет гражданина;
5) при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы сведений, не соответствующих указанным в заявлении, а также в представленных заявителем документах;
6) при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет;
7) при подаче в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или об отказе от улучшения жилищных условий или предоставления жилого помещения в соответствии с частью 4 статьи 21 настоящего Закона;
8) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
2. Решение о снятии жителей города Москвы с жилищного учета принимают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы не позднее чем через 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия данного решения.
3. О принятом решении уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы сообщают заявителю в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. Копию решения о снятии с жилищного учета заявитель может получить не позднее чем через 10 рабочих дней со дня непосредственного обращения в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.
4. Решение о снятии жителей города Москвы с жилищного учета может быть обжаловано в установленном порядке в вышестоящих органах исполнительной власти города Москвы либо в судебном порядке.
Статья 16. Порядок ведения жилищного учета и перерегистрации жителей города Москвы, принятых на жилищный учет
1. Ведение жилищного учета и перерегистрацию жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет, осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.
2. Порядок ведения документов жилищного учета, составляющих учетное дело, определяют уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие функции, указанные в части 1 настоящей статьи.
3. Не реже одного раза в пять лет уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы проводят перерегистрацию жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело.
4. Проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет.
5. При выявлении в ходе перерегистрации жителей города Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы принимают решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.
6. Непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью города Москвы, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы в полном объеме проводят проверку оснований, позволяющих жителям города Москвы состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью города Москвы.
Глава 4. Обеспечение городом москвой права жителей города Москвы на жилые помещения
Статья 17. Очередность обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями из жилищного фонда города Москвы
1. Жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом.
2. Вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы:
1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, достигшим возраста 18 лет, по окончании их пребывания в государственных и негосударственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, нахождения на патронатном воспитании, при прекращении попечительства, по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, если указанные граждане не имеют закрепленного жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно;
2) жителям города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается федеральным законодательством, совместное проживание с которыми в коммунальной квартире невозможно;
3) жителям города Москвы, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
3. Предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы при переселении осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством. При переселении граждан, состоящих на жилищном учете, жилые помещения предоставляются им без учета даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
Статья 18. Категории жителей города Москвы, обеспечиваемые жилыми помещениями за счет средств города Москвы
1. За счет средств города Москвы обеспечивается право на жилые помещения жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и признанных нуждающимися в жилых помещениях, а также иных граждан в порядке и на условиях, установленных законодательством города Москвы, за исключением граждан, указанных в статье 19 настоящего Закона.
2. Обеспечение прав жителей города Москвы в соответствии с настоящим Законом осуществляется в пределах финансирования, предусмотренного на эти цели законом города Москвы о бюджете, и за счет собственности города Москвы в жилищной сфере, выделенной на эти цели городскими жилищными программами.
Статья 19. Категории граждан, обеспечиваемые жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета
1. Отдельные категории граждан, предусмотренные федеральным законодательством, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями, в том числе из жилищного фонда города Москвы, за счет и в пределах лимита средств федерального бюджета в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.
2. Обеспечение граждан, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с федеральным законодательством после 1 января 2005 года, осуществляется в порядке, установленном соответствующими федеральными законами для данных категорий граждан.
Статья 20. Размер площади жилого помещения, предоставляемого в пользование либо приобретаемого в собственность с помощью города Москвы
1. Жилые помещения, которые предоставляются жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или приобретаются в собственность жителями города Москвы с помощью города Москвы, должны иметь площадь в пределах нормы предоставления площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина или семьи определенного состава и численности.
2. При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна находиться в пределах нормы предоставления площади жилого помещения.
3. Не допускается предоставление или приобретение в собственность с помощью города Москвы жилого помещения с учетом размера площади жилого помещения, занимаемого заявителями в коммунальной квартире, за исключением случаев, указанных в статьях 37 и 38 настоящего Закона.
4. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров на одного человека. При предоставлении жилого помещения одиноко проживающему гражданину норма предоставления площади жилого помещения может быть превышена с учетом конструктивных особенностей жилого помещения, но не более чем в два раза. Размер площади жилого помещения, предоставляемого на семью данного состава и численности, составляет:
1) на семью, состоящую из супругов, - однокомнатная квартира площадью от 36 до 44 квадратных метров;
2) на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, - двухкомнатная квартира площадью от 36 до 50 квадратных метров;
3) на семью из трех граждан, в составе которой есть супруги, - двухкомнатная квартира площадью от 54 до 62 квадратных метров;
4) на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, - трехкомнатная квартира площадью от 62 до 74 квадратных метров;
5) на семью из четырех и более граждан - жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи.
5. Семьям, в составе которых имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечень которых установлен федеральным законодательством, предоставляются жилые помещения, позволяющие выделить в пользование таким лицам отдельное изолированное жилое помещение в квартире. Не подлежат удовлетворению требования о предоставлении дополнительной площади, если они обеспечены отдельным изолированным жилым помещением в квартире.
6. Жителям города Москвы, страдающим заболеваниями опорно-двигательного аппарата, а также инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, которым по заключению лечебных учреждений либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, жилые помещения предоставляются в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации.
7. Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат удовлетворению не подлежат.
Статья 21. Принятие решения о предоставлении в пользование либо приобретении в собственность жилых помещений с помощью города жителями города Москвы
1. Решение о предоставлении жителям города Москвы в пользование либо об оказании помощи в приобретении ими с помощью города Москвы жилых помещений в собственность принимают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы. Решение о предоставлении жителям города Москвы в пользование либо об оказании помощи в приобретении ими с помощью города Москвы жилых помещений в собственность является основанием для заключения соответствующих договоров в отношении жилых помещений.
2. Жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, включенным в утверждаемую Правительством Москвы программу обеспечения жилыми помещениями на год. Порядок включения жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях, в программу обеспечения жилыми помещениями на год устанавливается Правительством Москвы.
3. В случае отказа жителей города Москвы от трех предложенных различных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законодательством требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи определенной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, данные жители города Москвы подлежат исключению из программы обеспечения жилыми помещениями на год и переводятся в отдельный список нуждающихся, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями после выполнения программы обеспечения жилыми помещениями на следующий год. Жителям города Москвы, включенным в программу обеспечения жилыми помещениями на год, предлагается не более трех жилых помещений.
4. В случае отказа жителей города Москвы, включенных в отдельный список нуждающихся, от двух предложенных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законом города Москвы требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи данной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, уполномоченные органы в порядке, установленном статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона, принимают решение о предоставлении таким гражданам последнего предложенного им жилого помещения для заключения соответствующего договора.
5. При принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями города Москвы жилых помещений уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 настоящего Закона.
6. В зависимости от результатов проверки принимается следующее решение:
1) о снятии заявителя с жилищного учета;
2) об изменении срока предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений в порядке и основаниям, указанным в статье 10 настоящего Закона;
3) о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилых помещений в порядке, установленном настоящим Законом.
7. О принятом решении уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы сообщают гражданину, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения, в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
Статья 22. Порядок предоставления в пользование либо приобретения в собственность жилых помещений с помощью города жителями города Москвы
1. Жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы:
1) с освобождением занимаемого жилого помещения;
2) в дополнение к занимаемому жилому помещению (с учетом размера площади занимаемых жилых помещений).
2. При предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилого помещения с освобождением занимаемого жилого помещения граждане и члены их семей обязаны освободить и передать в установленном порядке занимаемое жилое помещение городу Москве или уполномоченным органам исполнительной власти.
3. В случае вселения по инициативе нанимателя, пользователя или собственника жилого помещения иных граждан в жилое помещение, подлежащее освобождению, либо совершения действий, препятствующих его освобождению, решение о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города Москвы жилого помещения подлежит отмене в срок, не превышающий одного месяца. Повторное рассмотрение вопроса о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилого помещения осуществляется по истечении срока, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Закона.
4. Предоставление в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению допускается в случае предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города комнаты в той же коммунальной квартире или отдельной квартиры с соблюдением всех следующих условий:
1) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, должны быть обеспечены жилыми помещениями в пределах нормы предоставления площади жилого помещения, определяемой в соответствии с положениями статьи 20 настоящего Закона;
2) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, в результате предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений должны быть сняты с жилищного учета.
5. Жилые помещения, предоставляемые в пользование с освобождением занимаемого жилого помещения, предоставляются заявителям по договорам социального найма, найма или безвозмездного пользования в порядке, установленном настоящим Законом. С заявителями, занимающими жилые помещения на праве собственности, которым жилые помещения предоставляются с освобождением занимаемого жилого помещения, заключается договор мены на основании их письменного заявления.
6. Жилые помещения, предоставляемые в пользование в дополнение к занимаемому жилому помещению, предоставляются заявителям по договору социального найма, найма или безвозмездного пользования в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 23. Общие положения по предоставлению жилых помещений по договору социального найма
1. Жилые помещения из жилищного фонда города Москвы по договору социального найма предоставляются жителям города Москвы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления им жилых помещений по договору социального найма, а также жителям города Москвы, признанным в установленном настоящим Законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.
2. По договору социального найма жилые помещения из жилищного фонда социального использования города Москвы предоставляются бесплатно.
3. Размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.
4. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма требования заявителей, состоящих на жилищном учете как одна семья, о предоставлении двух и более жилых помещений как разным семьям удовлетворению не подлежат.
5. При нарушении условий договора в случаях, предусмотренных жилищным законодательством или договором, наниматели подлежат выселению из занимаемого по договору социального найма жилого помещения в судебном порядке в иное жилое помещение, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. При этом договор социального найма на занимаемое жилое помещение расторгается.
Статья 24. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма
1. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (далее - решение) принимают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы. Решение является основанием для заключения договора социального найма.
2. В договоре социального найма помимо нанимателя указываются лица, вселяемые в предоставляемое жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.
Статья 25. Общие положения по предоставлению жилых помещений по договору безвозмездного пользования
1. Жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий, которым городом Москвой предоставляются меры социальной поддержки, и отнесенным к категориям, указанным в статье 26 настоящего Закона, на основании имеющихся документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
2. Жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются бесплатно из специализированного жилищного фонда города Москвы.
3. Размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору безвозмездного пользования, определяется в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.
4. Размеры жилого помещения, специально оборудованного для проживания инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата, предоставляемого по договору безвозмездного пользования, могут превышать размеры, указанные в статье 20 настоящего Закона, не более чем в два раза.
5. При предоставлении по договору безвозмездного пользования жилых помещений семьям, в составе которых имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в соответствии с перечнем нормативных правовых актов, указанных в приложении 2 к настоящему Закону, подбираются жилые помещения, позволяющие выделить в пользование таким лицам отдельное изолированное жилое помещение в квартире.
6. При нарушении условий договора в случаях, предусмотренных жилищным законодательством или договором, пользователи подлежат выселению из занимаемого по договору безвозмездного пользования жилого помещения в судебном порядке в иное жилое помещение, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. При этом договор безвозмездного пользования на занимаемое жилое помещение расторгается.
Статья 26. Жители города Москвы, которым жилые помещения предоставляются по договору безвозмездного пользования
1. Жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются при наличии их желания жителям города Москвы следующих категорий:
1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, достигшим возраста 18 лет, по окончании их пребывания в государственных и негосударственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, нахождения на патронатном воспитании, при прекращении попечительства, по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, если указанные граждане не имеют закрепленного жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно;
2) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания, освободившим жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение, безвозмездно переданное в установленном порядке городу;
3) иным категориям жителей города Москвы в порядке, установленном городскими жилищными программами.
2. Специально оборудованные жилые помещения предоставляются инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата только по договору безвозмездного пользования.
Статья 27. Порядок предоставления жилых помещений по договору безвозмездного пользования
1. Решение о предоставлении жилого помещения по договору безвозмездного пользования принимают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы. Решение является основанием для заключения с гражданами такого договора.
2. Максимальный срок действия договора безвозмездного пользования составляет пять лет.
3. В договоре безвозмездного пользования указываются лица, вселяемые в предоставляемое жилое помещение в качестве членов семьи пользователя.
4. При отсутствии оснований для заключения договора безвозмездного пользования на новый срок жителям города Москвы предоставляется занимаемое либо иное жилое помещение по договору социального найма или найма в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом.
5. В случае истечения срока действия договора безвозмездного пользования специально оборудованным жилым помещением и отсутствия оснований для заключения договора на новый срок гражданам предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма или найма в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом. Освобожденное специально оборудованное жилое помещение подлежит дальнейшему использованию в соответствии с целевым назначением.
6. Не менее чем за три месяца до истечения срока действия договора безвозмездного пользования уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы осуществляют проверку оснований для установления возможности заключения договора на новый срок или предоставления занимаемого жилого помещения или иного жилого помещения по договору безвозмездного пользования либо найма.
7. Не менее чем за два месяца до истечения срока действия договора безвозмездного пользования пользователи уведомляются о необходимости заключения договора безвозмездного пользования на новый срок или об освобождении жилого помещения, о предоставлении занимаемого жилого помещения или иного жилого помещения по договору социального найма или найма.
Статья 28. Жители города Москвы, которым жилые помещения предоставляются по договору найма
Жилые помещения по договору найма предоставляются:
1) жителям города Москвы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и подавшим заявление о предоставлении жилого помещения по договору найма;
2) жителям города Москвы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях предоставления им жилых помещений по договору найма;
3) жителям города Москвы, являющимся нанимателями жилых помещений в коммунальной квартире и обеспеченным по нормам предоставления на каждого члена семьи, в случае освобождения изолированного жилого помещения в этой коммунальной квартире и при отсутствии проживающих в этой квартире жителей города Москвы, признанных нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий;
4) участникам городских жилищных программ.
Статья 29. Общие положения по предоставлению жилых помещений по договору найма
1. Жилые помещения по договору найма предоставляются заявителям бесплатно из жилищного фонда коммерческого использования города Москвы.
2. Отдельным категориям граждан жилые помещения предоставляются из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном городскими жилищными программами.
3. Размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма, определяется в соответствии со статьей 20 настоящего Закона. Жилое помещение, при наличии возможности у наймодателя, может быть предоставлено из расчета по одной комнате на каждого члена семьи.
Статья 30. Порядок предоставления жилых помещений по договору найма
1. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы принимают решение о предоставлении жилого помещения по договору найма, которое является основанием для заключения договора найма.
2. Максимальный срок действия договора найма составляет пять лет.
3. В договоре найма указываются лица, вселяемые в предоставляемое жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.
4. При нарушении условий договора найма в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством города Москвы или договором, наниматели подлежат выселению из занимаемого по договору найма жилого помещения в судебном порядке в иное жилое помещение по нормам общежития при отсутствии у них или членов их семьи иных жилых помещений на праве самостоятельного пользования или праве собственности.
5. Не менее чем за три месяца до истечения срока действия договора найма уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы осуществляют проверку оснований для установления возможности заключения договора найма на новый срок или предоставления занимаемого жилого помещения или иного жилого помещения по договору найма либо иному договору. При отсутствии таких оснований жилое помещение подлежит освобождению.
6. Не менее чем за три месяца до окончания срока действия договора найма граждане уведомляются о необходимости заключения договора найма на новый срок, заключения договора в отношении иного жилого помещения или освобождения занимаемого жилого помещения.
Статья 31. Приобретение жилых помещений с использованием безвозмездных субсидий
1. Жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на основании собственного заявления на предоставление безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность (далее - безвозмездная субсидия) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
2. Безвозмездные субсидии выделяются из бюджета города Москвы в пределах объемов финансирования, предусмотренных на эти цели законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год.
3. Безвозмездная субсидия может быть использована жителями города Москвы:
1) на финансирование строительства жилого помещения (жилого дома) высокой степени технической готовности (более 70 процентов) в целях приобретения его в собственность. Степень технической готовности не учитывается при приобретении жилого помещения, строительство которого осуществляется по городскому заказу;
2) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на рынке недвижимости по их выбору как на территории города Москвы, так и за ее пределами на территории Российской Федерации;
3) собственниками жилых помещений в коммунальной квартире, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, на покупку освобождаемого жилого помещения в коммунальной квартире в дополнение к занимаемому жилому помещению в данной квартире, если в результате выкупа граждане будут обеспечены жилой площадью не менее минимального значения нормы предоставления для семьи данного состава и численности и сняты с жилищного учета.
4. Безвозмездные субсидии предоставляются жителям города Москвы, которые не использовали право на предоставление в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений.
5. Безвозмездная субсидия рассчитывается исходя из минимального значения нормы предоставления площади жилого помещения для семьи данного состава и численности, определяемой в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона, за исключением случаев предоставления безвозмездной субсидии с учетом площади занимаемого жилого помещения. Для одиноко проживающего гражданина безвозмездная субсидия рассчитывается исходя из двукратного превышения нормы предоставления на одного человека.
6. При расчете размера безвозмездной субсидии учитывается размер площади жилого помещения (части жилого помещения), в отношении которого заявители и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные заявителями и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.
7. Размер безвозмездной субсидии не может превышать нормативную стоимость жилого помещения, предоставляемого семье данного состава и численности по договору социального найма, и определяется в установленном порядке в зависимости от года постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.
8. Нормативная стоимость жилого помещения определяется как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий и размера площади жилого помещения, определяемого в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.
9. Жители города Москвы вправе приобрести с помощью безвозмездной субсидии жилое помещение более установленного частью 5 настоящей статьи размера без ограничения его площади за счет собственных либо привлеченных средств.
10. Безвозмездная субсидия не может быть использована для приобретения в собственность или строительства жилого помещения:
1) не отвечающего стандартам благоустройства в городе Москве, при отсутствии одного из видов удобств, перечисленных в приложении 1 к настоящему Закону, либо типовым потребительским качествам применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается жилое помещение;
2) находящегося под арестом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем, сохраняющимися после перехода жилого помещения в собственность гражданам, которым предоставлена безвозмездная субсидия;
3) на которое у продавца жилого помещения отсутствуют необходимые документы для государственной регистрации договора и перехода права собственности на жилое помещение;
4) не соответствующего по размерам площади жилого помещения, в том числе с учетом площади занимаемого жилого помещения, минимальной норме предоставления площади жилого помещения для семьи данного состава и численности, определяемой в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона.
Статья 32. Порядок использования безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений
1. Решение о предоставлении безвозмездной субсидии принимают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.
2. На основании решения о предоставлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы безвозмездной субсидии заявителю выдается свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность (далее - свидетельство), подтверждающее, что на индивидуальный блокированный целевой счет гражданина будет в установленном порядке перечислена полагающаяся заявителю безвозмездная субсидия. Срок действия свидетельства не может превышать шесть месяцев со дня вынесения решения о предоставлении безвозмездной субсидии.
3. Приобретенное с использованием безвозмездной субсидии жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи, на которых рассчитана безвозмездная субсидия. В течение месяца после оформления права собственности на приобретаемое с использованием безвозмездной субсидии жилое помещение граждане обязаны освободить и передать городу Москве занимаемое жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных законом. В случае отказа от освобождения ранее занимаемых жилых помещений либо совершения действий, указанных в части 4 настоящей статьи и препятствующих их освобождению, решение о предоставлении безвозмездной субсидии подлежит отмене, а средства, перечисленные в виде субсидии, - возврату в бюджет города Москвы.
4. С момента принятия решения о предоставлении безвозмездной субсидии заявители обязаны: не осуществлять сделок с освобождаемым жилым помещением, влекущих прекращение или изменение права собственности; не производить вселение родственников и иных лиц (кроме случаев вселения несовершеннолетних детей по месту жительства родителя, получения безвозмездной субсидии для приобретения жилого помещения в дополнение к занимаемому).
5. Безвозмездная субсидия считается использованной с момента перечисления денежных средств на индивидуальный блокированный целевой счет гражданина.
6. Жители города Москвы, не воспользовавшиеся предоставленной безвозмездной субсидией, подлежат восстановлению на жилищном учете с сохранением года постановки на учет при возврате безвозмездной субсидии в бюджет города Москвы.
Статья 33. Приобретение жилых помещений по договору купли-продажи с рассрочкой платежа
1. Жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, вправе приобрести по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы, из жилищного фонда коммерческого использования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
2. Жилое помещение, приобретаемое жителями города Москвы по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, должно быть размером не менее минимального значения нормы предоставления площади жилого помещения для семьи данного состава и численности, определяемой в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона. При наличии возможности у продавца, жилое помещение может быть предоставлено из расчета по одной комнате на каждого члена семьи.
3. Решение о предоставлении жителям города Москвы жилого помещения для приобретения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа принимают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.
4. На основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа город Москва либо управомоченная им организация передает покупателю жилое помещение во владение и/или пользование до полной выплаты стоимости жилого помещения, а граждане обязуются своевременно вносить платежи в счет выкупа, а также выполнять иные условия договора.
Статья 34. Условия приобретения жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа
1. Договор купли-продажи с рассрочкой платежа заключается на установленный Правительством Москвы срок. После исполнения всех обязательств, предусмотренных договором, в том числе внесения всей выкупной стоимости и процентов за рассрочку платежа, жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи.
2. Платежи в счет выкупа жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, и проценты за рассрочку платежа являются доходами бюджета города Москвы.
3. Платежи в счет выкупа вносятся независимо от факта пользования жилым помещением.
4. При расторжении договора купли-продажи с рассрочкой платежа внесенные гражданами денежные средства подлежат возвращению им из бюджета города Москвы в полном объеме, за исключением внесенной суммы оплаты процентной ставки за рассрочку платежа.
5. Жители города Москвы, которым освободившееся в коммунальной квартире жилое помещение было предоставлено по договору найма, имеют право на выкуп данного жилого помещения путем расторжения ранее заключенного договора найма и заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.
6. Жители города Москвы, расторгнувшие договор купли-продажи с рассрочкой платежа, подлежат восстановлению на жилищном учете без сохранения года постановки на учет при условии сохранения оснований, по которым они были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Статья 35. Приобретение жилых помещений по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств
1. Жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также по решениям Правительства Москвы - граждане, не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, вправе приобрести по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы, из жилищного фонда коммерческого использования.
2. Жилое помещение, приобретаемое жителями города Москвы, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, должно быть размером не менее минимального значения нормы предоставления для семьи данного состава и численности, определяемой в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона. При наличии возможности у продавца жилое помещение может быть предоставлено из расчета по одной комнате на каждого члена семьи.
3. Жители города Москвы, которым освободившееся в коммунальной квартире жилое помещение было предоставлено по договору найма, имеют право на выкуп данного жилого помещения путем расторжения ранее заключенного договора найма и заключения договора купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств.
4. Решение о предоставлении жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилых помещений по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, принимают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.
5. На основании договора купли-продажи город Москва либо управомоченное им лицо передает в собственность граждан жилое помещение, а граждане обязуются выполнять все условия заключенного договора купли-продажи жилого помещения.
Статья 36. Условия приобретения жилого помещения по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств
1. В соответствии с договором купли-продажи и при условии внесения всей выкупной стоимости за счет собственных и заемных (кредитных) средств жилое помещение оформляется в собственность гражданина и всех членов его семьи, на которых оно предоставлено.
2. Граждане, которые приобрели с помощью города Москвы жилые помещения по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, обязаны в срок не позднее одного месяца с момента оформления их права собственности на указанные жилые помещения освободить и передать городу Москве в установленном порядке ранее занимаемые жилые помещения, за исключением случаев приобретения жилых помещений в дополнение к занимаемым жилым помещениям.
3. В случае отказа от освобождения ранее занимаемых жилых помещений либо совершения действий, препятствующих их освобождению, решение о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи подлежит отмене, а договор купли-продажи жилого помещения, заключенный с городом Москвой, подлежит расторжению. При этом внесенные гражданами в бюджет города Москвы средства возвращаются им из бюджета города Москвы в полном объеме.
Статья 37. Общие положения по предоставлению освободившихся комнат в коммунальных квартирах
1. Освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.
2. При предоставлении по договорам социального найма или найма жилого помещения в коммунальной квартире вселение в одну комнату лиц разного пола, за исключением супругов, допускается с их согласия или согласия их законных представителей.
3. Освободившиеся комнаты из жилищного фонда города Москвы в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, будет не менее нормы предоставления на одного человека и не более размеров площади жилого помещения, установленных статьей 20 настоящего Закона для семьи данного состава и численности.
4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, или невозможности предоставления освободившихся комнат в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона, уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы рассматривают вопрос о расселении коммунальной квартиры в установленном порядке.
Статья 38. Порядок предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире
1. Освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
2. При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
3. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире площадью, превышающей размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона, может быть предоставлено, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату.
4. Жители города Москвы, проживающие в коммунальной квартире, имеющие жилые помещения на праве собственности и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление безвозмездной субсидии для приобретения в собственность освободившегося изолированного жилого помещения в этой квартире в размере нормативной стоимости площади жилого помещения, предоставляемого семье данной численности, за вычетом размера площади занимаемого жилого помещения.
5. При принятии решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире учитываются в совокупности:
1) дата постановки на жилищный учет;
2) срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях;
3) жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых жители города Москвы и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.
6. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.
7. Жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в эти органы.
Статья 39. Право жителей города Москвы на замену жилого помещения на жилое помещение меньшего размера
1. Жители города Москвы, занимающие благоустроенное и отвечающее санитарным, техническим нормам и требованиям жилое помещение, общая площадь которого, приходящаяся на каждого проживающего, превышает максимальное значение нормы предоставления для семьи данного состава и численности, вправе обратиться с заявлением о замене занимаемого жилого помещения на жилое помещение меньшего размера в пределах нормы предоставления.
2. Рассмотрение заявлений о замене жилого помещения на жилое помещение меньшего размера и замену жилых помещений осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы.
3. При обращении жителей города Москвы, занимающих жилое помещение на основании договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, о замене жилых помещений на жилое помещение меньшего размера замена осуществляется по соответствующему договору. При обращении жителей города Москвы, занимающих жилое помещение на праве собственности, о замене жилого помещения на жилое помещение меньшего размера замена осуществляется по договору мены или иному гражданско-правовому договору. При этом договор мены заключается только в отношении равноценных жилых помещений.
4. Не допускается замена жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире, на иное жилое помещение в виде отдельной квартиры.
Статья 40. Право жителей города Москвы на замену жилого помещения по состоянию здоровья
1. При обращении жителей города Москвы, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, которым по заключению лечебных учреждений либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, о замене занимаемого жилого помещения на жилое помещение в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, замена производится на равнозначное по площади жилое помещение:
1) занимающим жилое помещение на основании договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования - по договору безвозмездного пользования;
2) занимающим жилое помещение на праве собственности - по договору мены либо, по их желанию, по договору безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда города Москвы.
2. Предоставление жилого помещения по договору безвозмездного пользования производится с учетом положений статей 7, 20, 22 настоящего Закона. При предоставлении гражданам - собственникам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилых помещений по договору безвозмездного пользования ранее занимаемое ими жилое помещение безвозмездно передается городу Москве.
3. Рассмотрение заявлений жителей города Москвы о замене жилого помещения по состоянию здоровья и замену жилого помещения осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы или уполномоченные ими организации.
4. При замене жилого помещения по состоянию здоровья заключение и оформление договора осуществляются бесплатно.
Статья 41. Заключение договора о предоставлении жилого помещения
1. Договор о предоставлении жилого помещения заключается между гражданином и городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы решения о предоставлении жилого помещения.
2. В случае отказа гражданина от заключения договора или пропуска им срока, указанного в части 1 настоящей статьи, более чем на один месяц по неуважительной причине решение признается уполномоченными органами, принявшими его, недействительным и гражданин снимается с жилищного учета с обязательным письменным уведомлением его об этом. Указанное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
3. В случае пропуска срока, указанного в части 1 настоящей статьи, по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка и иные) и ее документального подтверждения срок восстанавливается уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы, принявшими решение о предоставлении жилого помещения.
4. В случае невозможности заключения соответствующего договора на жилое помещение по вине предоставивших его уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы срок, указанный в части 1 настоящей статьи, продлевается на время, необходимое для устранения причин, препятствующих заключению договора, либо с согласия гражданина ранее предоставленное жилое помещение подлежит замене на равнозначное жилое помещение.
5. Замена ранее предоставленного жилого помещения на равнозначное производится уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы, предоставившими жилое помещение, в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента выявления причин, препятствующих оформлению соответствующего договора на жилое помещение.
1. Решение о предоставлении безвозмездной субсидии принимают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.
2. На основании решения о предоставлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы безвозмездной субсидии заявителю выдается свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность (далее - свидетельство), подтверждающее, что на индивидуальный блокированный целевой счет гражданина будет в установленном порядке перечислена полагающаяся заявителю безвозмездная субсидия. Срок действия свидетельства не может превышать шесть месяцев со дня вынесения решения о предоставлении безвозмездной субсидии.
3. Приобретенное с использованием безвозмездной субсидии жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи, на которых рассчитана безвозмездная субсидия. В течение месяца после оформления права собственности на приобретаемое с использованием безвозмездной субсидии жилое помещение граждане обязаны освободить и передать городу Москве занимаемое жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных законом. В случае отказа от освобождения ранее занимаемых жилых помещений либо совершения действий, указанных в части 4 настоящей статьи и препятствующих их освобождению, решение о предоставлении безвозмездной субсидии подлежит отмене, а средства, перечисленные в виде субсидии, - возврату в бюджет города Москвы.
4. С момента принятия решения о предоставлении безвозмездной субсидии заявители обязаны: не осуществлять сделок с освобождаемым жилым помещением, влекущих прекращение или изменение права собственности; не производить вселение родственников и иных лиц (кроме случаев вселения несовершеннолетних детей по месту жительства родителя, получения безвозмездной субсидии для приобретения жилого помещения в дополнение к занимаемому).
5. Безвозмездная субсидия считается использованной с момента перечисления денежных средств на индивидуальный блокированный целевой счет гражданина.
6. Жители города Москвы, не воспользовавшиеся предоставленной безвозмездной субсидией, подлежат восстановлению на жилищном учете с сохранением года постановки на учет при возврате безвозмездной субсидии в бюджет города Москвы.
Статья 33. Приобретение жилых помещений по договору купли-продажи с рассрочкой платежа
1. Жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, вправе приобрести по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы, из жилищного фонда коммерческого использования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
2. Жилое помещение, приобретаемое жителями города Москвы по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, должно быть размером не менее минимального значения нормы предоставления площади жилого помещения для семьи данного состава и численности, определяемой в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона. При наличии возможности у продавца, жилое помещение может быть предоставлено из расчета по одной комнате на каждого члена семьи.
3. Решение о предоставлении жителям города Москвы жилого помещения для приобретения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа принимают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.
4. На основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа город Москва либо управомоченная им организация передает покупателю жилое помещение во владение и/или пользование до полной выплаты стоимости жилого помещения, а граждане обязуются своевременно вносить платежи в счет выкупа, а также выполнять иные условия договора.
Статья 34. Условия приобретения жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа
1. Договор купли-продажи с рассрочкой платежа заключается на установленный Правительством Москвы срок. После исполнения всех обязательств, предусмотренных договором, в том числе внесения всей выкупной стоимости и процентов за рассрочку платежа, жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи.
2. Платежи в счет выкупа жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, и проценты за рассрочку платежа являются доходами бюджета города Москвы.
3. Платежи в счет выкупа вносятся независимо от факта пользования жилым помещением.
4. При расторжении договора купли-продажи с рассрочкой платежа внесенные гражданами денежные средства подлежат возвращению им из бюджета города Москвы в полном объеме, за исключением внесенной суммы оплаты процентной ставки за рассрочку платежа.
5. Жители города Москвы, которым освободившееся в коммунальной квартире жилое помещение было предоставлено по договору найма, имеют право на выкуп данного жилого помещения путем расторжения ранее заключенного договора найма и заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.
6. Жители города Москвы, расторгнувшие договор купли-продажи с рассрочкой платежа, подлежат восстановлению на жилищном учете без сохранения года постановки на учет при условии сохранения оснований, по которым они были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Статья 35. Приобретение жилых помещений по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств
1. Жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также по решениям Правительства Москвы - граждане, не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, вправе приобрести по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы, из жилищного фонда коммерческого использования.
2. Жилое помещение, приобретаемое жителями города Москвы, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, должно быть размером не менее минимального значения нормы предоставления для семьи данного состава и численности, определяемой в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона. При наличии возможности у продавца жилое помещение может быть предоставлено из расчета по одной комнате на каждого члена семьи.
3. Жители города Москвы, которым освободившееся в коммунальной квартире жилое помещение было предоставлено по договору найма, имеют право на выкуп данного жилого помещения путем расторжения ранее заключенного договора найма и заключения договора купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств.
4. Решение о предоставлении жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилых помещений по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, принимают уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы.
5. На основании договора купли-продажи город Москва либо управомоченное им лицо передает в собственность граждан жилое помещение, а граждане обязуются выполнять все условия заключенного договора купли-продажи жилого помещения.
Статья 36. Условия приобретения жилого помещения по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств
1. В соответствии с договором купли-продажи и при условии внесения всей выкупной стоимости за счет собственных и заемных (кредитных) средств жилое помещение оформляется в собственность гражданина и всех членов его семьи, на которых оно предоставлено.
2. Граждане, которые приобрели с помощью города Москвы жилые помещения по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, обязаны в срок не позднее одного месяца с момента оформления их права собственности на указанные жилые помещения освободить и передать городу Москве в установленном порядке ранее занимаемые жилые помещения, за исключением случаев приобретения жилых помещений в дополнение к занимаемым жилым помещениям.
3. В случае отказа от освобождения ранее занимаемых жилых помещений либо совершения действий, препятствующих их освобождению, решение о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи подлежит отмене, а договор купли-продажи жилого помещения, заключенный с городом Москвой, подлежит расторжению. При этом внесенные гражданами в бюджет города Москвы средства возвращаются им из бюджета города Москвы в полном объеме.
Статья 37. Общие положения по предоставлению освободившихся комнат в коммунальных квартирах
1. Освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.
2. При предоставлении по договорам социального найма или найма жилого помещения в коммунальной квартире вселение в одну комнату лиц разного пола, за исключением супругов, допускается с их согласия или согласия их законных представителей.
3. Освободившиеся комнаты из жилищного фонда города Москвы в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, будет не менее нормы предоставления на одного человека и не более размеров площади жилого помещения, установленных статьей 20 настоящего Закона для семьи данного состава и численности.
4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, или невозможности предоставления освободившихся комнат в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона, уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы рассматривают вопрос о расселении коммунальной квартиры в установленном порядке.
Статья 38. Порядок предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире
1. Освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
2. При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
3. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире площадью, превышающей размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона, может быть предоставлено, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату.
4. Жители города Москвы, проживающие в коммунальной квартире, имеющие жилые помещения на праве собственности и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление безвозмездной субсидии для приобретения в собственность освободившегося изолированного жилого помещения в этой квартире в размере нормативной стоимости площади жилого помещения, предоставляемого семье данной численности, за вычетом размера площади занимаемого жилого помещения.
5. При принятии решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире учитываются в совокупности:
1) дата постановки на жилищный учет;
2) срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях;
3) жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых жители города Москвы и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.
6. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.
7. Жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в эти органы.
Статья 39. Право жителей города Москвы на замену жилого помещения на жилое помещение меньшего размера
1. Жители города Москвы, занимающие благоустроенное и отвечающее санитарным, техническим нормам и требованиям жилое помещение, общая площадь которого, приходящаяся на каждого проживающего, превышает максимальное значение нормы предоставления для семьи данного состава и численности, вправе обратиться с заявлением о замене занимаемого жилого помещения на жилое помещение меньшего размера в пределах нормы предоставления.
2. Рассмотрение заявлений о замене жилого помещения на жилое помещение меньшего размера и замену жилых помещений осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы.
3. При обращении жителей города Москвы, занимающих жилое помещение на основании договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, о замене жилых помещений на жилое помещение меньшего размера замена осуществляется по соответствующему договору. При обращении жителей города Москвы, занимающих жилое помещение на праве собственности, о замене жилого помещения на жилое помещение меньшего размера замена осуществляется по договору мены или иному гражданско-правовому договору. При этом договор мены заключается только в отношении равноценных жилых помещений.
4. Не допускается замена жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире, на иное жилое помещение в виде отдельной квартиры.
Статья 40. Право жителей города Москвы на замену жилого помещения по состоянию здоровья
1. При обращении жителей города Москвы, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, которым по заключению лечебных учреждений либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, о замене занимаемого жилого помещения на жилое помещение в специально построенных домах либо в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, замена производится на равнозначное по площади жилое помещение:
1) занимающим жилое помещение на основании договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования - по договору безвозмездного пользования;
2) занимающим жилое помещение на праве собственности - по договору мены либо, по их желанию, по договору безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда города Москвы.
2. Предоставление жилого помещения по договору безвозмездного пользования производится с учетом положений статей 7, 20, 22 настоящего Закона. При предоставлении гражданам - собственникам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилых помещений по договору безвозмездного пользования ранее занимаемое ими жилое помещение безвозмездно передается городу Москве.
3. Рассмотрение заявлений жителей города Москвы о замене жилого помещения по состоянию здоровья и замену жилого помещения осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы или уполномоченные ими организации.
4. При замене жилого помещения по состоянию здоровья заключение и оформление договора осуществляются бесплатно.
Статья 41. Заключение договора о предоставлении жилого помещения
1. Договор о предоставлении жилого помещения заключается между гражданином и городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы решения о предоставлении жилого помещения.
2. В случае отказа гражданина от заключения договора или пропуска им срока, указанного в части 1 настоящей статьи, более чем на один месяц по неуважительной причине решение признается уполномоченными органами, принявшими его, недействительным и гражданин снимается с жилищного учета с обязательным письменным уведомлением его об этом. Указанное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
3. В случае пропуска срока, указанного в части 1 настоящей статьи, по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка и иные) и ее документального подтверждения срок восстанавливается уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы, принявшими решение о предоставлении жилого помещения.
4. В случае невозможности заключения соответствующего договора на жилое помещение по вине предоставивших его уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы срок, указанный в части 1 настоящей статьи, продлевается на время, необходимое для устранения причин, препятствующих заключению договора, либо с согласия гражданина ранее предоставленное жилое помещение подлежит замене на равнозначное жилое помещение.
5. Замена ранее предоставленного жилого помещения на равнозначное производится уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы, предоставившими жилое помещение, в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента выявления причин, препятствующих оформлению соответствующего договора на жилое помещение.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 42. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Закон города Москвы от 11 марта 1998 года N 6 "Основы жилищной политики города Москвы" действует в части, не противоречащей настоящему Закону, до принятия соответствующего закона города Москвы.
3. Признать утратившими силу:
1) Закон города Москвы от 15 января 2003 года N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы";
2) Закон города Москвы от 17 декабря 2003 года N 76 "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 15 января 2003 года N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы";
3) Закон города Москвы от 8 декабря 2004 года N 83 "О внесении изменения в статью 4 Закона города Москвы от 15 января 2003 года N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы".
Мэр Москвы
Ю.М. ЛужковN 29
Москва, Московская городская Дума
14 июня 2006 года
Ю.М. ЛужковN 29
Москва, Московская городская Дума
14 июня 2006 года
Приложение 1
к Закону города Москвы
от 14 июня 2006 г. N 29
ПЕРЕЧЕНЬ
стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в городе Москве
Благоустроенные жилые помещения в городе Москве должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен.
Приложение 2
к Закону города Москвы
от 14 июня 2006 г. N 29
к Закону города Москвы
от 14 июня 2006 г. N 29
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья
Право на дополнительную площадь по состоянию здоровья имеют граждане, заболевания которых перечислены в следующих правовых актах:
постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь";
циркуляр НКВД РСФСР от 13 января 1928 года N 27 и НКЗдрава РСФСР от 19 января 1928 года N 15 "Список болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользования дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью".
Приложение 3
к Закону города Москвы
от 14 июня 2006 г. N 29
к Закону города Москвы
от 14 июня 2006 г. N 29
(в ред. Закона г. Москвы от 24.01.2007 N 2)
РАЗМЕР
безвозмездных субсидий для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий*1
_____
*1 Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и участвующим в накопительных системах в рамках первого этапа Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 октября 2002 года N 805-ПП (в редакции постановлений Правительства Москвы от 10 февраля 2004 года N 79-ПП, от 28 сентября 2004 года N 654-ПП, от 28 июня 2005 года N 471-ПП) "О Московской программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2005 годы", расчет размера безвозмездной субсидии осуществляется с использованием повышающего коэффициента 1,29.
*1 Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и участвующим в накопительных системах в рамках первого этапа Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 октября 2002 года N 805-ПП (в редакции постановлений Правительства Москвы от 10 февраля 2004 года N 79-ПП, от 28 сентября 2004 года N 654-ПП, от 28 июня 2005 года N 471-ПП) "О Московской программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2005 годы", расчет размера безвозмездной субсидии осуществляется с использованием повышающего коэффициента 1,29.
|
Количество полных лет, прошедших после постановки на учет (для граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10 и более лет
|
|
Процент от нормативной стоимости жилого помещения
|
5
|
12
|
20
|
30
|
40
|
51
|
60
|
64
|
67
|
70
|
Таблица 2
РАЗМЕР
безвозмездных субсидий для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имевших на 1 января 2005 года право на льготы при предоставлении жилого помещения*1
безвозмездных субсидий для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имевших на 1 января 2005 года право на льготы при предоставлении жилого помещения*1
_____
*1 Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и участвующим в накопительных системах в рамках первого этапа Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 октября 2002 года N 805-ПП (в редакции постановлений Правительства Москвы от 10 февраля 2004 года N 79-ПП, от 28 сентября 2004 года N 654-ПП, от 28 июня 2005 года N 471-ПП) "О Московской программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2005 годы", расчет размера безвозмездной субсидии осуществляется с использованием повышающего коэффициента 1,29.
*1 Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и участвующим в накопительных системах в рамках первого этапа Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 октября 2002 года N 805-ПП (в редакции постановлений Правительства Москвы от 10 февраля 2004 года N 79-ПП, от 28 сентября 2004 года N 654-ПП, от 28 июня 2005 года N 471-ПП) "О Московской программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2005 годы", расчет размера безвозмездной субсидии осуществляется с использованием повышающего коэффициента 1,29.
|
Количество полных лет, прошедших после постановки на учет (для граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5 и более лет
|
|
Процент от нормативной стоимости жилого помещения
|
10
|
30
|
51
|
65
|
70
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 23 января 2007 г. N 24-ПП
О Среднесрочной жилищной программе "Москвичам - доступное жилье" на период 2007-2009 гг. и задании на 2010 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 23 января 2007 г. N 24-ПП
О Среднесрочной жилищной программе "Москвичам - доступное жилье" на период 2007-2009 гг. и задании на 2010 год
Правительство Москвы последовательно реализует жилищную политику, направленную на повышение доступности жилья для граждан, в том числе состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ежегодно город Москвы наращивает объемы жилищного строительства, принят и совершенствуется комплекс социальных жилищных программ, реализуются меры, направленные на повышение возможности жителей города Москвы использовать собственные доходы и имущество для приобретения жилья. В городе реализуются меры по выполнению задач, поставленных в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Вместе с тем, ряд факторов, отличающих Москву от других субъектов Российской Федерации, таких как привлекательность недвижимости в жилищной сфере в Москве в качестве высокодоходного объекта инвестиций, рост покупательной способности отдельных групп граждан, в том числе жителей других регионов страны и зарубежья, обуславливают значительный рост спроса на московское жилье и, как следствие, рост цен на него. Отсутствие законодательного регулирования этих проблем и невозможность исправить положение путем принятия городских нормативных актов создают дополнительные проблемы при реализации национального проекта.
Кроме того, увеличение разрыва между ценами на жилье и доходами основной массы москвичей стало основной причиной резкого снижения доступности жилья в городе Москве для его жителей (с июля 2005 г. по октябрь 2006 г. - в два раза).
Несмотря на усилия города Москвы по сокращению очереди граждан, постоянно проживающих в Москве не менее десяти лет и состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем обеспечения их жилыми помещениями, можно констатировать лишь стабилизацию их количества на уровне 2003 года. В результате срок ожидания предоставления жилого помещения сокращается недостаточно быстро.
В целях дальнейшей реализации в Москве задач, поставленных в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", повышения качества жизни москвичей, проведения эффективной социальной жилищной политики Правительство Москвы постановляет:
1. Признать ситуацию, сложившуюся с обеспечением доступности жилья в городе Москве для граждан, постоянно проживающих в Москве не менее десяти лет, острой, требующей принятия оперативных мер правового, организационного, административного и экономического характера, направленных на создание протекционистского режима при реализации москвичами права на жилище.
2. Для преодоления сложившейся ситуации (п.1) считать необходимым осуществить комплекс мер, направленных на:
- реализацию городом Москвой протекционистской политики на рынке недвижимости в жилищной сфере и защиту прав москвичей при приобретении жилых помещений в собственность или пользовании за доступную плату;
- сокращение максимального срока ожидания предоставления жилого помещения гражданам, состоящим на жилищном учете, до десяти лет;
- активное привлечение кредитных организаций и профессиональных участников рынка недвижимости в жилищной сфере к реализации жилищной политики города Москвы;
- вовлечение семей москвичей, ожидающих рождения или усыновления, или воспитывающих малолетних детей, в том числе многодетных и молодых семей, в возмездные способы улучшения жилищных условий с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки;
- создание в городе Москве цивилизованного рынка найма, поднайма, мены и обмена жилых помещений.
3. Утвердить Среднесрочную жилищную программу "Москвичам доступное жилье" на период 2007-2009 гг. и задание на 2010 год (далее - Среднесрочная жилищная программа) (приложение).
4. Считать основными задачами социальной жилищной политики города Москвы на период до 2010 года:
4.1. Обеспечение благоприятных организационно-правовых и экономических условий для развития городского рынка жилья, обеспечивающих возможность приобретения москвичами в пользование или в собственность жилых помещений за доступную плату.
4.2. Оказание организационной поддержки в создании и обеспечении деятельности специализированных жилищно-строительных кооперативов (далее - СЖСК), осуществляющих финансирование жилищного строительства путем участия различных групп москвичей в паенакоплении, в том числе с использованием ипотечного жилищного кредитования.
4.3. Осуществление дополнительной дифференцированной поддержки следующих категорий москвичей при выборе ими возмездных форм предоставления жилых помещений:
- принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. и являющихся внеочередниками;
- молодых семей, ожидающих рождения ребенка или воспитывающих детей до пяти лет, многодетных семей москвичей с несовершеннолетними детьми, при условии постановки их на жилищный учет.
4.4. Введение механизмов субсидирования (компенсации) платы за наем жилых помещений в частном жилищном фонде и поднаем для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
4.5. Разработку и реализацию мер, обеспечивающих дифференциацию цен на жилые помещения, реализуемые из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или с использованием механизма социальной ипотеки, в зависимости от времени пребывания граждан в очереди и наличия жилищных льгот.
4.6. Повышение эффективности использования жилищного фонда в целях сокращения расходования средств бюджета города Москвы.
5. Установить, что достижение целей и выполнение задач Среднесрочной жилищной программы основано на выполнении в полном объеме заданий, установленных постановлением Правительства Москвы от 18 апреля 2006 г. N 268-ПП "О Среднесрочной программе жилищного строительства в городе Москве на период 2006-2008 гг. и заданиях до 2010 года в целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
6. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
6.1. Формировать жилищные программы города Москвы в рамках объемов, мероприятий и задач, установленных Среднесрочной жилищной программой.
6.2. Осуществлять государственный учет и управление жилищным фондом города Москвы, в том числе отнесение жилых помещений к видам жилищного фонда в зависимости от целей использования, установленных статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также продолжить заключение гражданско-правовых договоров в отношении жилых помещений из жилищного фонда города Москвы в порядке, установленном законодательством города Москвы и городскими жилищными программами.
6.3. В первом полугодии 2007 г. разработать и представить на утверждение Правительства Москвы программу поддержки и развития товариществ собственников жилья в городе Москве на 2007-2009 гг.
6.4. Обеспечить:
6.4.1. Создание и ведение Реестра участников городских жилищных программ по направлениям, установленным правовыми актами города Москвы.
6.4.2. Создание и ведение Реестра договоров пользования жилыми помещениями жилищного фонда города Москвы.
6.4.3. До 1 января 2009 г. разработку информационной системы "Курс 4" (развитие информационной системы "Курс 3").
6.5. В установленном порядке расторгать договоры аренды жилых помещений до истечения срока их действия с организациями, имеющими задолженности или более двух просрочек по оплате за жилые помещения, а также использующими не по назначению жилые помещения, переданные им для обеспечения определенных групп работников. Освобождаемые жилые помещения направлять на реализацию в рамках городских жилищных программ, а также для использования на условиях городских доходных домов.
6.6. В 2007-2010 гг. осуществить по мере истечения срока действия расторжение договоров аренды жилых помещений и организовать заключение договоров социального найма, найма жилых помещений или передачи их в собственность граждан при наличии оснований, определенных жилищным законодательством и правовыми актами города Москвы. Освобождаемые жилые помещения направлять на реализацию в рамках городских жилищных программ.
6.7. До 1 марта 2007 г. представить в Правительство Москвы предложения по порядку определения директивной выкупной цены на жилые помещения, реализуемые из жилищного фонда города Москвы, с рассрочкой платежа или с использованием механизма социальной ипотеки, предусматривающие дифференциацию выкупных цен в зависимости от времени пребывания граждан в очереди и наличия жилищных льгот.
6.8. С учетом того, что 2007 год объявлен в городе Москве Годом ребенка, включить в программу обеспечения жилыми помещениями в 2007 году семьи, имеющие пять и более детей и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.
6.9. Совместно с Ассоциацией московских банков разработать в 2007 году рекомендации о возможности приостановления платежей по кредиту в рамках городских жилищных программ на срок декретного отпуска граждан-участников программ.
6.10. Предусмотреть возможность пересмотра графика выплат в погашение долга по договору купли-продажи с рассрочкой платежа в рамках городских жилищных программ с учетом снижения размера выплат на период декретного отпуска (при согласии граждан-участников программ).
6.11. В целях упорядочения и повышения эффективности использования городского жилищного фонда провести в 2007-2009 гг. перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете, с использованием необходимой информации, представленной департаментами, комитетами и иными городскими организациями.
6.12. Обеспечить ежегодное формирование СЖСК из числа москвичей, постоянно проживающих в городе Москве на законных основаниях не менее десяти лет, с преимущественным правом на участие в СЖСК москвичей, состоящих на жилищном учете.
6.13. В 2007 году подготовить проект закона города Москвы о предоставлении гражданам, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсаций на оплату найма жилых помещений в частном жилищном фонде или поднайма в государственном жилищном фонде для внесения его в установленном порядке в Московскую городскую Думу.
6.14. Совместно с Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы осуществить в порядке эксперимента в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2007-2008 гг. строительство доходного дома, жилые помещения в котором будут передаваться для временного проживания студенческим и молодежным семьям.
6.15. В первом полугодии 2007 г. разработать правила и порядок заключения договоров о пользовании жилыми помещениями в доходных домах, а также установить круг лиц, имеющих право пользования жилыми помещениями в доходных домах.
6.16. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы разработать и представить в Правительство Москвы до 1 ноября 2007 г. концепцию развития доходных домов в городе Москве с различными уровнями платы за пользование, ориентированными на различные категории граждан. Доходные дома эконом-класса, в том числе с низким или нулевым уровнем рентабельности, могут строиться в рамках городского заказа.
6.17. Представить в Правительство Москвы в срок до 1 июля 2007 г. согласованные с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Москве и Московской области и руководителем Комплекса экономической политики и развития города Москвы предложения по предоставлению СЖСК земельных участков для строительства жилья.
6.18. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы при участии префектур административных округов города Москвы в 2007 году определить объемы и адреса строительства жилых домов СЖСК в 2008-2010 гг.
6.19. Ежегодно при формировании Адресной инвестиционной программы города Москвы на очередной финансовый год, начиная, в порядке эксперимента, с Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008 год, представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы и Департамент финансов города Москвы в установленном порядке заявку на выделение средств, необходимых для приобретения жилых помещений на рынке недвижимости, с целью их последующего использования для реализации городских жилищных программ в пределах предусмотренных объемов.
6.20. Совместно с Государственным унитарным предприятием города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" в I квартале 2007 г. разработать примерные формы договоров найма в частном жилищном фонде и поднайма, а также рекомендации для москвичей по их применению.
6.21. Совместно с префектурами административных округов города Москвы:
6.21.1. Обеспечить сбалансированную по срокам и объемам реализацию городских жилищных программ, не допуская необоснованного установления приоритетности одной из программ над другими.
6.21.2. При принятии в установленном порядке решений о предоставлении жилых помещений москвичам обеспечивать повышение эффективности использования жилищного фонда города Москвы, добиваясь сокращения расхода площади на одного члена семьи до нормы, установленной законодательством города Москвы, и увеличения показателя эффективности расходования жилищного фонда социального использования, который определяется как отношение количества квартир, затраченных в течение года на обеспечение граждан, состоящих на жилищном учете, к количеству граждан, снятых с жилищного учета вследствие обеспечения их жилыми помещениями по городским жилищным программам.
6.22. Подготовить в 2007 году (при необходимости - совместно с другими органами исполнительной власти города Москвы) проекты постановлений Правительства Москвы о следующих законодательных инициативах Московской городской Думы в установленном порядке:
6.22.1. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части предоставления земельных участков на внеконкурсной основе для реализации социальных жилищных программ Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
6.22.2. О внесении в гражданское законодательство Российской Федерации изменений в части установления преимущественного права органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на покупку недвижимости в жилищной сфере на условиях, предлагаемых продавцом.
6.22.3. О внесении изменений в законодательство Российской Федерации, позволяющих органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, обеспечивающим право граждан на жилище, получать из налоговых органов, Федеральной регистрационной службы, иных федеральных органов власти, а также органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления необходимую информацию для реализации социальных программ помощи гражданам, а также информацию о сделках, совершенных гражданином с недвижимостью в жилищной сфере за последние пять лет, а также из органов ЗАГС - информацию о смерти одиноко проживающих нанимателей и собственников жилых помещений.
6.22.4. О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части возможности субъектов Российской Федерации дифференцировать ставки земельного налога, подлежащего уплате лицами, являющимися собственниками жилых помещений.
6.22.5. О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части увеличения ставок по налогу на имущество физических лиц в виде жилых помещений.
6.23. Осуществлять информационное взаимодействие с профессиональными участниками рынка недвижимости в жилищной сфере в городе Москве в целях оказания содействия москвичам-участникам социальных жилищных программ.
7. Руководителям комплексов экономической политики и развития города Москвы, архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при подготовке аналитической информации о поданных заявках на участие в инвестиционных конкурсах и аукционах для рассмотрения Городской конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов включать раздел об имеющихся нарушениях организациями прав соинвесторов-физических лиц при реализации инвестиционных проектов.
При размещении государственного заказа и приеме заявок на участие в инвестиционных конкурсах, аукционах и подрядных торгах устанавливать в качестве требования к участникам размещения заказа отсутствие в Реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.
8. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы обеспечить на стадии проектирования наличие на первых этажах многоквартирных домов-новостроек, строящихся за счет средств бюджета города Москвы:
- нежилых помещений без конкретной технологии для размещения досуговых центров для работы с детьми и подростками, пунктов проката спортивного и иного инвентаря, комнат для семейного отдыха;
- пандусов и помещений для хранения детских колясок и велосипедов.
9. Возложить на Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" следующие функции координатора в городе Москве рынка найма, имущественного найма (аренды), поднайма, обмена и мены жилых помещений, расселения коммунальных квартир:
- оказание посреднических, организационных, информационных и консультационных услуг при осуществлении сделок с недвижимостью, включая наем, имущественный наем (аренду), поднаем, мену и обмен жилыми помещениями;
- оказание услуг собственникам и нанимателям жилых помещений по управлению сдаваемыми в наем и поднаем жилыми помещениями, в том числе обеспечение полноты и своевременности получения платы за пользование жилыми помещениями;
- предоставление гражданам гарантий юридической чистоты сделок с недвижимостью в жилищной сфере, совершаемых при участии Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья";
- предоставление юридических консультаций при заключении сделок.
10. Реорганизовать Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" путем присоединения к нему Государственного унитарного предприятия города Москвы "Мосжилсервис".
11. Государственному унитарному предприятию города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" после выполнения п. 10 настоящего постановления и утверждения новой редакции устава переоформить контракт на право хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия города Москвы "Мосжилсервис" на здание по адресу: город Москва, переулок Больничный, д. 7 на Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" в установленном порядке.
12. Руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы в 2007 году представить в установленном порядке в Правительство Москвы предложения по размещению малоэтажного строительства и срокам разработки соответствующей градостроительной документации с учетом требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
13. Департаменту экономической политики и развития города Москвы при формировании Адресной инвестиционной программы города Москвы на очередной финансовый год, начиная с 2008 года, предусматривать в пределах общих объемов по отрасли "Жилищное строительство" Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы средства на приобретение жилых помещений на рынке недвижимости с целью их последующего использования для реализации городских жилищных программ.
14. Департаменту социальной защиты населения города Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в первом полугодии 2007 г. представить в Правительство Москвы предложения по внесению изменений в распоряжение Мэра Москвы от 19 января 1998 г. N 40-РМ "О совершенствовании деятельности по социальной поддержке и защите одиноких пенсионеров, добровольно передавших жилье в собственность г.Москвы" (в редакции распоряжения Мэра Москвы от 11 октября 1999 г. N 1138-РМ) в части направления получаемых по договорам ренты и пожизненного содержания с иждивением жилых помещений для реализации на условиях торгов гражданам, состоящим на жилищном учете, улучшающим жилищные условия с использованием субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.
15. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
15.1. Обеспечивать регулярное освещение реализации в городе Москве приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
15.2. Ежегодно организовывать социологические исследования по изучению мнения населения города Москвы по вопросам доступности жилья в городе Москве и предпочтительным формам улучшения жилищных условий.
16. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы оказать содействие Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в издании справочника-памятки, информирующего граждан, состоящих на жилищном учете в городе Москве, о возможных способах улучшения жилищных условий.
17. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, префектурами административных округов города Москвы, Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, обеспечить проведение информационно-разъяснительной и рекламной работы по реализации Среднесрочной жилищной программы, а также Московской ипотечной программы и существующих механизмов ипотечного кредитования в городе Москве.
18. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы по заявке Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствии с правовыми актами города Москвы обеспечить размещение на объектах наружной рекламы рекламно-информационных материалов о реализации Среднесрочной жилищной программы, Московской ипотечной программы и существующих механизмов ипотечного кредитования в городе Москве.
19. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП "О втором этапе Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 гг." (в редакции постановления Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 306-ПП), дополнив пункт 15 раздела 2 части III приложения к постановлению после слов "жилищных условий" словами "и установленными настоящим постановлением льготами.".
20. Распространить действие постановления Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП "О втором этапе московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 гг.", включая предусмотренные в целях его выполнения объемы и механизмы использования жилой площади, а также весь комплекс мер финансовой поддержки молодых семей при приобретении ими жилого помещения с помощью города Москвы, на следующие категории граждан, постоянно проживающих по месту жительства на законных основаниях в городе Москве не менее десяти лет и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.:
20.1. Семьи, удовлетворяющие определению "молодая семья", установленному постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП "О втором этапе московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 гг.", в которых возраст супругов не превышает 35 лет (включительно);
20.2. Семьи, суммарный возраст супругов в которых не превышает 70 лет:
- ожидающие рождения ребенка (при представлении справки о беременности сроком не менее 28 недель);
- усыновившие (удочерившие) несовершеннолетнего ребенка;
- имеющие ребенка в возрасте до пяти лет;
- имеющие трех и более несовершеннолетних детей.
21. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2007 г.
22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. и Росляка Ю.В. по принадлежности.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 23 января 2007 г. N 24-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 23 января 2007 г. N 24-ПП
СРЕДНЕСРОЧНАЯ ЖИЛИЩНАЯ ПРОГРАММА
"МОСКВИЧАМ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
НА ПЕРИОД 2007 - 2009 ГГ. И ЗАДАНИЕ НА 2010 ГОД
"МОСКВИЧАМ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
НА ПЕРИОД 2007 - 2009 ГГ. И ЗАДАНИЕ НА 2010 ГОД
Москва 2007
ОГЛАВЛЕНИЕ
Часть I. Паспорт Среднесрочной жилищной программы
Часть II. Общие положения
Часть III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Часть IV. Основные цели и задачи Среднесрочной жилищной программы
Часть V. Мероприятия Среднесрочной жилищной программы
Раздел 1. Повышение доступности жилья для москвичей, не состоящих на жилищном учете
Раздел 2. Сокращение очереди граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, до уровня, при котором максимальный срок ожидания улучшения жилищных условий москвичей будет соответствовать 10 годам
Раздел 3. Улучшение жилищных условий семей москвичей, которые признаны нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ
Раздел 4. Повышение эффективности использования городского жилищного фонда и бюджетных средств, выделяемых на реализацию городских жилищных программ
Раздел 5. Улучшение жилищных условий семей москвичей, ожидающих рождения, усыновивших, или воспитывающих малолетних детей, в том числе многодетных и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Часть VI. Ожидаемые социально-экономические показатели реализации Среднесрочной жилищной программы
Часть I. Паспорт Среднесрочной жилищной программы
|
1. Наименование Программы
|
Среднесрочная жилищная программа "Москвичам - доступное жилье" на период 2007 - 2009 гг. и задание на 2010 год
|
|
2. Основания для разработки
|
Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (протокол от 21 декабря 2005 г. N 2), постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2006 г. N 581), постановление Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N ЗОб-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2005 году и о городских жилищных программах на 2006 год"
|
|
3.Государственный заказчик Программы
|
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
|
|
4. Руководитель Программы
|
Сапрыкин Петр Васильевич - руководитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
|
|
5. Разработчики Программы
|
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы
|
|
6. Исполнители Программы
|
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, а также иные организации, привлекаемые к реализации Программы
|
|
7. Сроки выполнения Программы
|
2007 - 2009 годы и на период до 2010 года
|
|
8. Цель Программы
|
Основными целями Программы являются:
- реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" с учетом ресурсов города Москвы, специфики и проработанности жилищных новаций городского законодательства; - расширение возможностей улучшения жилищных условий москвичей; - увеличение доступности жилья для москвичей; - сокращение срока улучшения жилищных условий очередников |
|
9. Задачи Программы
|
1. Создание условий для стабилизации цен на рынке жилой недвижимости города Москвы.
2. Стимулирование инвесторов - застройщиков и продавцов жилья реализовывать жилые помещения преимущественно москвичам, в том числе по фиксированным ценам. 3. Формирование и создание условий для развития в городе Москве цивилизованного рынка найма и мены жилых помещений в частном жилищном фонде, поднайма и обмена жилых помещений в государственном жилищном фонде. 4. Создание системы целевого субсидирования (компенсации) москвичам платы за наем жилых помещений в частном жилищном фонде и за поднаем жилых помещений в государственном жилищном фонде. 5. Создание системы специализированных жилищностроительных кооперативов, целью деятельности которых является реализация городских жилищных программ. 6. Сокращение очереди граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем реализации городских жилищных программ. 7. Сокращение к концу 2010 года максимального срока ожидания улучшения жилищных условий москвичей, в установленном порядке признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, до 10 лет. 8. Вовлечение в городские жилищные программы, реализуемые на возмездной основе, москвичей, соответствующих требованиям законодательства о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, за исключением требования о малоимущности. 9. Дифференциация выкупных цен на жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, реализуемые москвичам, состоящим, на жилищном учете, с рассрочкой платежа или с использованием механизма социальной ипотеки, в зависимости от года постановки на учет и наличия жилищных льгот. 10. Совершенствование систем учета и управления жилищным фондом города Москвы, учета граждан, состоящих на жилищном учете и граждан, участвующих в городских жилищных программах. 11. Совершенствование нормативно-правовой базы в части обеспечения защиты интересов москвичей на рынке жилой недвижимости и повышения доступности приобретения жилых помещений. |
|
10.Основные мероприятия Программы
|
В рамках Программы предлагаются следующие основные мероприятия:
1. Мероприятия по повышению доступности жилья для москвичей, не состоящих на жилищном учете: резервирование площади из доли инвесторов-застройщиков для продажи москвичам, фиксирование выкупной стоимости части зарезервированных жилых помещений, строительство доходных домов в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы, заключение инвестиционных контрактов на строительство частных доходных домов, создание жилищно-строительных кооперативов из москвичей, учетная регистрация инвестиционных контрактов, расширение круга банков, участвующих в реализации городской программы "Программа развития ипотечного жилищного кредитования в городе Москве на 2006-2008 годы". 2. Мероприятия по сокращению очереди граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, до уровня, при котором максимальный срок ожидания улучшения жилищных условий москвичей будет соответствовать 10 годам: развитие найма жилья в государственном жилищном фонде, зачет площади, находящейся в собственности граждан, при приобретении ими жилых помещений из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием ипотечного кредитования, строительство доходных домов в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы, развитие ипотеч-но-накопительных систем, увеличение объемов субсидий на строительство или приобретение жилья, субсидирование (компенсация) ставки платы за наем жилья в частном жилищном фонде, установление дифференцированных выкупных цен при продаже жилых помещений из жилищного фонда города москвичам, в зависимости от года постановки на жилищный учет, наличия льгот. 3. Мероприятия по улучшению жилищных условий москвичей, которые признаны в установленном порядке нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ: развитие найма жилья в государственном жилищном фонде, развитие ипотечно-накопительных систем, строительство доходных домов в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы, частичное субсидирование (компенсация) ставки платы за наем жилья в частном жилищном фонде, развитие системы жилищно-строительных кооперативов города Москвы. 4. Мероприятия по повышению эффективности: использования городского жилищного фонда и бюджетных средств, выделяемых на реализацию городских жилищных программ: ревизия заключенных инвестиционных контрактов на строительство жилья на предмет соблюдения инвесторами-застройщиками условий контракта, применение санкций к инвесторам-застройщикам, нарушающим условия контрактов, инициация принятия правовых норм, направленных на установление преимущественного права приобретения государством жилья на первичном и вторичном рынках недвижимости в целях использования его для реализации социальных программ, перерегистрация граждан, состоящих на жилищном учете, на предмет сохранения у них законных оснований на улучшение жилищных условий с помощью города, инвентаризация жилищного фонда города Москвы с целью выявления временно свободной площади, инициация разработки новых проектов социальных многоквартирных домов с набором квартир, соответствующим нормам предоставления площади, усиление контроля за поступлением средств от реализации городских жилищных программ в доходную часть бюджета города Москвы. 5. Мероприятия по улучшению жилищных условий семей москвичей ожидающих рождения или усыновления, или воспитывающих малолетних детей, в том числе многодетных и: молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий: освобождение от оплаты выкупной стоимости 30 кв.м площади квартиры, покупаемой у города Москвы, списание выкупной стоимости 10-18 кв. м площади квартиры, предоставленной городом Москвой по договору купли-продажи с рассрочкой платежа семье москвичей, при рождении (усыновлении) в их семье в течение срока действия договора детей, уменьшение первоначального взноса при покупке жилья у города Москвы с использованием рассрочки платежа или ипотечного кредитования в зависимости от наличия и количества детей, создание преференций московским семьям с тремя и более детьми при вступлении в городские жилищно-строительные кооперативы. |
|
11. Финансовое
обеспечение Программы |
Объемы финансирования определены федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, постановлением Правительства Москвы от 18 апреля 2006 г. N 268-ПП "О Среднесрочной программе жилищного строительства в городе-Москве на период 2006-2008 годов и заданиях до 2010 года в целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", городскими жилищными программами и уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год и корректировке указанного постановления.
|
|
12. Участники Программы
|
Для целей настоящей Программы ее участниками являются:
1. Жители города Москвы (москвичи) - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на законных основаниях в городе Москве не менее 10 лет и не состоящие на жилищном учете, в том числе признанные в установленном порядке нуждающимися в содействии города Москвы в улучшении жилищных условий в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы. 2. Жители города Москвы, состоящие наN 994-ПП "О втором этапе Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 гг.", а также последующих этапов данной программы, утверждаемых правовыми актами Правительства Москвы. 4. Многодетные семьи - жители города Москвы, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет. жилищном учете: 2.1. Жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий - граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. и ожидающие улучшения жилищных условий более 10 лет. 2.2. Жители города Москвы, признанные нуждающимися в жилых помещениях - граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., имеющие право на предоставление жилых помещений вне очереди. 2.3. Жители города Москвы, принятые в соответствии с правовыми актами города Москвы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы на предприятиях и организациях, финансируемых из бюджета города Москвы, до 1 марта 2005 г. и ожидающие улучшения жилищных условий более 10 лет. 2.4. Семьи, ожидающие рождения второго ребенка или воспитывающие более одного малолетнего ребенка. - семьи граждан, в которых срок беременности супруги вторым или третьим ребенком составляет не менее 28 недель или воспитывающие более одного малолетнего ребенка в возрасте до 5 лет. 3. Молодые семьи - заявители и участники второго этапа Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 годы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. |
|
13. Ожидаемые результаты реализации Программы
|
В результате реализации мероприятий Среднесрочной жилищной программы ожидается:
- повышение доступности жилья для москвичей с достижением к концу 2010 года индекса доступности жилого помещения до 7 лет; - обеспечение жилыми помещениями 103 455 семей, состоящих на жилищном учете; - обеспечение жилыми помещениями не менее 3 250 молодых семей, ожидающих рождения или усыновления второго ребенка, а также воспитывающие более одного ребенка, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - обеспечение жилыми помещениями 390 многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - сокращение максимального срока ожидания улучшения жилищных условий москвичей, в установленном порядке признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, до 10 лет; - стабилизация стоимости квадратного метра жилой площади на рынке жилья в городе Москве, с ежегодным ростом, не превышающим уровня инфляции в строительстве; - формирование в городе Москве цивилизованного рынка найма и мены жилых помещений в частном жилищном фонде, поднайма и обмена жилых помещений в государственном жилищном фонде; - создание не менее 39 специализированных жилищностроительных кооперативов, целью деятельности которых является реализация городских жилищных программ; - оптимизация расхода площади на улучшение жилищных условий одной семьи определенного состава и численности, состоящей на жилищном учете, до норм, установленных законодательством города Москвы. |
|
14. Система организации контроля за исполнением Программы
|
Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляют Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы. Департамент экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы организуют мониторинг реализации Среднесрочной жилищной программы, производят ее актуализацию и в установленном порядке докладывают Правительству Москвы итоги реализации Среднесрочной жилищной программы. Для обеспечения мониторинга хода реализации Среднесрочной жилищной программы Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы ежегодно представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы отчеты о ходе ее выполнения.
|
Часть II. Общие положения
Среднесрочная жилищная программа "Москвичам - доступное жилье" на период 2007 - 2009 годов и задание на 2010 год разработаны во исполнение направлений, основных мероприятий и параметров приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (протокол от 21 декабря 2005 г. N 2), постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2006 г. N 581) и постановления Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 306-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2005 году и о городских жилищных программах на 2006 год".
Реализация мероприятий, намеченных Среднесрочной жилищной программой, направлена на повышение доступности жилья для москвичей в соответствии с их материальными возможностями и жилищным законодательством.
Мероприятия и ожидаемые результаты реализации Среднесрочной жилищной программы разработаны с учетом положений федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, предельных показателей жилищного строительства, установленных постановлением Правительства Москвы от 18 апреля 2006 г. N 268-ПП "О Среднесрочной программе жилищного строительства в городе Москве на период 2006-2008 гг. и заданиях до 2010 года в целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", прогноза социально-экономического развития города Москвы до 2010 года (постановление Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 449-ПП), перспективного финансового плана города Москвы на 2007-2009 гг., утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 436-ПП, а также Концепции развития взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с общественными и иными некоммерческими организациями на 2006-2010 гг., одобренной постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2006 г. N 564-ПП.
Часть III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Москва является активным участником реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В городе последовательно реализуется политика, направленная на обеспечение москвичей доступным и современным жильем. Данная политика закреплена системой нормативно-правовых актов, реализуется через комплекс взаимоувязанных строительных и жилищных программ, обеспеченных городскими ресурсами:
- программа улучшения жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях;
- программа переселения жителей из сносимых ветхих, аварийных, пятиэтажных домов первого периода индустриального домостроения;
- программа "Молодой семье - доступное жилье";
- Московская ипотечная программа; - программа реконструкции, реновации, капитального ремонта объектов жилищного фонда;
- среднесрочная программа жилищного строительства в городе Москве на период 2006-2008 годов и задания до 2010 года;
- ежегодная программа реализации жилой площади;
- целевая комплексная программа паспортизации жилищного фонда;
- программа расселения квартир коммунального заселения;
- программа расселения общежитий квартирной планировки.
В настоящее время Москва занимает лидирующее положение в стране по объему, составу и адресной направленности мер государственной социальной помощи в жилищной сфере всем группам москвичей, в первую очередь - признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. Нарастают объемы жилищного строительства. Ежегодный объем ввода жилья в Москве увеличился с 3,5 млн. кв. м в 2000 году до 4,6 млн. кв. м в 2005 году. В период 2000 - 2005 годов в рамках городских жилищных программ улучшили жилищные условия 350 тыс. семей москвичей.
Продолжавшийся с 1998 года рост очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, связанный с введением с 1 февраля 1998 г. новых правил постановки на жилищный учет, в последние два года удалось прекратить, благодаря развертыванию новых жилищных программ - "Молодой семье - доступное жилье" и социальной ипотеки, обеспеченных дополнительными ресурсами (табл. 1). Вместе с тем, несмотря на выделение значительных ресурсов на реализацию перечисленных жилищных программ, максимальный срок ожидания улучшения жилищных условий не сокращается и требуемый уровень доступности жилья для москвичей достигнут не был.
- программа улучшения жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях;
- программа переселения жителей из сносимых ветхих, аварийных, пятиэтажных домов первого периода индустриального домостроения;
- программа "Молодой семье - доступное жилье";
- Московская ипотечная программа; - программа реконструкции, реновации, капитального ремонта объектов жилищного фонда;
- среднесрочная программа жилищного строительства в городе Москве на период 2006-2008 годов и задания до 2010 года;
- ежегодная программа реализации жилой площади;
- целевая комплексная программа паспортизации жилищного фонда;
- программа расселения квартир коммунального заселения;
- программа расселения общежитий квартирной планировки.
В настоящее время Москва занимает лидирующее положение в стране по объему, составу и адресной направленности мер государственной социальной помощи в жилищной сфере всем группам москвичей, в первую очередь - признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. Нарастают объемы жилищного строительства. Ежегодный объем ввода жилья в Москве увеличился с 3,5 млн. кв. м в 2000 году до 4,6 млн. кв. м в 2005 году. В период 2000 - 2005 годов в рамках городских жилищных программ улучшили жилищные условия 350 тыс. семей москвичей.
Продолжавшийся с 1998 года рост очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, связанный с введением с 1 февраля 1998 г. новых правил постановки на жилищный учет, в последние два года удалось прекратить, благодаря развертыванию новых жилищных программ - "Молодой семье - доступное жилье" и социальной ипотеки, обеспеченных дополнительными ресурсами (табл. 1). Вместе с тем, несмотря на выделение значительных ресурсов на реализацию перечисленных жилищных программ, максимальный срок ожидания улучшения жилищных условий не сокращается и требуемый уровень доступности жилья для москвичей достигнут не был.
Таблица 1
Количество граждан, состоящих на жилищном учете
|
Годы
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
|
Семей
|
182939
|
187317
|
190206
|
194204
|
194427
|
197164
|
195410
|
|
Человек
|
617102
|
629318
|
638425
|
649606
|
650546
|
656241
|
616478
|
В связи со значительным ростом рыночных цен на жилье началось снижение доступности жилья для жителей города Москвы (табл.2). В частности, сегодня индекс доступности приобретения в собственность стандартной квартиры в типовом крупнопанельном доме площадью 54 кв. м семьей из 3 человек (жилье эконом-класса), исходя из среднего размера совокупных денежных доходов такой семьи, равен среднему годовому доходу практически за 10 лет по сравнению с 8,8 годами в середине 2005 года.
Таблица 2
Изменение индекса доступности жилья в период 2000 - 2006 гг.
|
Показатель
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
|
Совокупный годовой доход семьи из 3-х чел. (руб.) 1)
|
130000
|
150000
|
198887
|
258156
|
294505
|
366300
|
440000
|
|
Средняя стоимость одного кв. м жилья (руб.) 2)
|
19600
|
20300
|
28305
|
34860
|
48671
|
60123
|
80820
|
|
Стоимость 54 кв. м жилья (тыс. руб.)
|
912,6
|
1096,2
|
1528,5
|
1882,4
|
2626,6
|
3246,7
|
4364,3
|
|
Значение индекса доспуности жилья (гг.)
|
7,1
|
7,3
|
7,6
|
7,2
|
8,9
|
8,8
|
9,9
|
Примечание:
1). По данным Мосгоркомстата.
2). Цены типового панельного жилья в районах массовой застройки.
Кроме того, реализуемыми в рамках городских жилищных программ мерами содействия реально охвачены лишь те москвичи, которые состоят на жилищном учете (7% от населения города Москвы) или проживают в ветхих и аварийных домах, общежитиях.
1). По данным Мосгоркомстата.
2). Цены типового панельного жилья в районах массовой застройки.
Кроме того, реализуемыми в рамках городских жилищных программ мерами содействия реально охвачены лишь те москвичи, которые состоят на жилищном учете (7% от населения города Москвы) или проживают в ветхих и аварийных домах, общежитиях.
В результате наблюдается рост неудовлетворенности горожан своими жилищными условиями. Так, по данным социологических опросов, желают улучшить свои жилищные условия не менее 50% семей, проживающих в Москве. Среди граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ускорить решение жилищной проблемы, воспользовавшись возмездными формами предоставления жилых помещений, желают более 62% семей. Из них около 41% готовы воспользоваться более благоприятной ценовой ситуацией на рынке жилья в ближнем Подмосковье.
В целях координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы в области жилищного строительства постановлением Правительства Москвы от 18 апреля 2006 г. N 268-ПП утверждены Среднесрочная программа жилищного строительства в городе Москве на период 2006-2008 гг. и задания до 2010 года.
В соответствии с этой программой будет обеспечено строительство объектов жилищного фонда в объеме 22,6 млн. кв. м, что позволит направить для решения общегородских социальных задач 9,49 млн. кв. м жилой площади и улучшить жилищные условия 166,5 тыс. семей москвичей, в том числе 79 тыс. семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и 41 тыс. молодых семей. Ожидается, что этим будет обеспечено сокращение количества семей, состоящих на жилищном учете, на 5% ежегодно и достигнуто к 2010 году время ожидания предоставления жилого помещения очереднику около 10 лет.
С другой стороны, анализ реализации в Москве жилищных программ показывает, что исключительно за счет нового строительства жилья на территории города Москвы перечисленные проблемы улучшения жилищных условий москвичей решены быть не могут. Острота проблем в жилищной сфере для всех категорий населения Москвы, а также важность решения новых задач социально-экономического и демографического развития города, вытекающих из послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 г. и приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", требуют разработки и реализации новых и более масштабных планов по повышению доступности жилья для москвичей, предусматривающих, помимо намеченного, следующее:
- создание особого режима протекционизма на столичном рынке жилья для москвичей, постоянно проживающих на законных основаниях в городе Москве не менее 10 лет, в целях уменьшения дисбаланса между спросом и предложением, являющимися основным источником роста цен на жилые помещения;
В целях координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы в области жилищного строительства постановлением Правительства Москвы от 18 апреля 2006 г. N 268-ПП утверждены Среднесрочная программа жилищного строительства в городе Москве на период 2006-2008 гг. и задания до 2010 года.
В соответствии с этой программой будет обеспечено строительство объектов жилищного фонда в объеме 22,6 млн. кв. м, что позволит направить для решения общегородских социальных задач 9,49 млн. кв. м жилой площади и улучшить жилищные условия 166,5 тыс. семей москвичей, в том числе 79 тыс. семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и 41 тыс. молодых семей. Ожидается, что этим будет обеспечено сокращение количества семей, состоящих на жилищном учете, на 5% ежегодно и достигнуто к 2010 году время ожидания предоставления жилого помещения очереднику около 10 лет.
С другой стороны, анализ реализации в Москве жилищных программ показывает, что исключительно за счет нового строительства жилья на территории города Москвы перечисленные проблемы улучшения жилищных условий москвичей решены быть не могут. Острота проблем в жилищной сфере для всех категорий населения Москвы, а также важность решения новых задач социально-экономического и демографического развития города, вытекающих из послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 г. и приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", требуют разработки и реализации новых и более масштабных планов по повышению доступности жилья для москвичей, предусматривающих, помимо намеченного, следующее:
- создание особого режима протекционизма на столичном рынке жилья для москвичей, постоянно проживающих на законных основаниях в городе Москве не менее 10 лет, в целях уменьшения дисбаланса между спросом и предложением, являющимися основным источником роста цен на жилые помещения;
- охват мероприятиями Среднесрочной жилищной программы не только граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но и признанных в установленном порядке нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий, а также других групп москвичей с дифференциацией по уровню жилищной обеспеченности и доходов;
- достижение максимально возможной эффективности использования городского жилищного фонда и бюджетных средств, выделяемых на реализацию городских жилищных программ;
- увеличение объема предоставления жилья москвичам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, и сокращение максимального срока ожидания улучшения их жилищных условий до 10 лет;
- конкретизацию в жилищных программах целевых показателей, установленных Среднесрочной программой жилищного строительства в городе Москве.
Все вышеизложенное обуславливает актуальность разработки настоящей городской Среднесрочной жилищной программы.
- достижение максимально возможной эффективности использования городского жилищного фонда и бюджетных средств, выделяемых на реализацию городских жилищных программ;
- увеличение объема предоставления жилья москвичам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, и сокращение максимального срока ожидания улучшения их жилищных условий до 10 лет;
- конкретизацию в жилищных программах целевых показателей, установленных Среднесрочной программой жилищного строительства в городе Москве.
Все вышеизложенное обуславливает актуальность разработки настоящей городской Среднесрочной жилищной программы.
Часть IV. Основные цели и задачи Среднесрочной жилищной программы
Среднесрочная жилищная программа направлена на координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных им предприятий и организаций, профессиональных участников рынка жилой недвижимости, кредитных, страховых и других заинтересованных организаций для достижения следующих целей:
1. Реализация на территории города Москвы целей и задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
2. Дополнительное обеспечение права москвичей на приобретение жилых помещений на рынке жилья за доступную плату.
3. Снижение индекса доступности жилья, которое приведет к повышению доступности жилья для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в городе Москве не менее 10 лет.
4. Сокращение максимального срока ожидания улучшения жилищных условий москвичей, в установленном порядке признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
5. Преодоление последствий демографического кризиса путем улучшения жилищных условий семей москвичей, ожидающих рождения или воспитывающих малолетних детей, в том числе многодетных и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
6. Повышение эффективности использования городского жилищного фонда и бюджетных средств, выделяемых на реализацию городских жилищных программ.
1. Реализация на территории города Москвы целей и задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
2. Дополнительное обеспечение права москвичей на приобретение жилых помещений на рынке жилья за доступную плату.
3. Снижение индекса доступности жилья, которое приведет к повышению доступности жилья для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в городе Москве не менее 10 лет.
4. Сокращение максимального срока ожидания улучшения жилищных условий москвичей, в установленном порядке признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
5. Преодоление последствий демографического кризиса путем улучшения жилищных условий семей москвичей, ожидающих рождения или воспитывающих малолетних детей, в том числе многодетных и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
6. Повышение эффективности использования городского жилищного фонда и бюджетных средств, выделяемых на реализацию городских жилищных программ.
Достижение целей Программы решается путем выполнения следующих задач:
1. Защита жилищных прав москвичей на городском рынке жилой недвижимости, в том числе путем создания условий для стабилизации цен на рынке жилой недвижимости города Москвы и стимулирования инвесторов - застройщиков и продавцов жилья реализовывать жилые помещения преимущественно москвичам.
2. Поддержка и дальнейшее развитие городского рынка жилья, включая создание условий для формирования в городе Москве цивилизованных механизмов найма и мены жилых помещений в частном жилищном фонде.
3. Создание системы целевого субсидирования (компенсации) москвичам платы за наем жилых помещений в частном жилищном фонде и за поднаем жилых помещений в государственном жилищном фонде.
4. Создание системы специализированных жилищно-строительных кооперативов (далее - СЖСК).
5. Ускорение темпов обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на жилищном учете, за счет увеличения объемов жилья, направляемых городом на выполнение общегородских социальных жилищных программ, предоставление субсидий на строительство или приобретение жилья и развитие альтернативных способов улучшения жилищных условий, в том числе с использованием частного жилищного фонда.
6. Вовлечение в городские жилищные программы, реализуемые на возмездной основе, москвичей, соответствующих требованиям законодательства о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, за исключением требования о малоимущности.
7. Создание условий для повышения привлекательности для граждан - очередников, возмездных форм улучшения жилищных условий, в том числе путем дифференциации выкупных цен на жилые помещения из жилищного фонда города Москвы в зависимости от года постановки на учет и наличия жилищных льгот.
8. Совершенствование систем учета и управления жилищным фондом города Москвы, а также учета граждан, состоящих на жилищном учете и участвующих в городских жилищных программах.
9. Совершенствование нормативно-правовой базы в части обеспечения защиты интересов москвичей на рынке жилой недвижимости и повышения доступности приобретения жилых помещений.
1. Защита жилищных прав москвичей на городском рынке жилой недвижимости, в том числе путем создания условий для стабилизации цен на рынке жилой недвижимости города Москвы и стимулирования инвесторов - застройщиков и продавцов жилья реализовывать жилые помещения преимущественно москвичам.
2. Поддержка и дальнейшее развитие городского рынка жилья, включая создание условий для формирования в городе Москве цивилизованных механизмов найма и мены жилых помещений в частном жилищном фонде.
3. Создание системы целевого субсидирования (компенсации) москвичам платы за наем жилых помещений в частном жилищном фонде и за поднаем жилых помещений в государственном жилищном фонде.
4. Создание системы специализированных жилищно-строительных кооперативов (далее - СЖСК).
5. Ускорение темпов обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на жилищном учете, за счет увеличения объемов жилья, направляемых городом на выполнение общегородских социальных жилищных программ, предоставление субсидий на строительство или приобретение жилья и развитие альтернативных способов улучшения жилищных условий, в том числе с использованием частного жилищного фонда.
6. Вовлечение в городские жилищные программы, реализуемые на возмездной основе, москвичей, соответствующих требованиям законодательства о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, за исключением требования о малоимущности.
7. Создание условий для повышения привлекательности для граждан - очередников, возмездных форм улучшения жилищных условий, в том числе путем дифференциации выкупных цен на жилые помещения из жилищного фонда города Москвы в зависимости от года постановки на учет и наличия жилищных льгот.
8. Совершенствование систем учета и управления жилищным фондом города Москвы, а также учета граждан, состоящих на жилищном учете и участвующих в городских жилищных программах.
9. Совершенствование нормативно-правовой базы в части обеспечения защиты интересов москвичей на рынке жилой недвижимости и повышения доступности приобретения жилых помещений.
Часть V. Мероприятия Среднесрочной жилищной программы
Решение задач Программы обеспечивается путем реализации следующих взаимоувязанных мероприятий.
Раздел 1. Повышение доступности жилья для москвичей, не состоящих на жилищном учете
Данный комплекс мероприятий направлен на защиту интересов москвичей на городском рынке жилой недвижимости, увеличение объема предложения жилья для москвичей и повышение покупательной способности москвичей в жилищной сфере. Реализация этих мер основана на объединении усилий органов исполнительной власти города Москвы, собственников, коммерческих застройщиков и продавцов жилья, кредитных и страховых организаций в городе Москве по обеспечению жилыми помещениями москвичей.
Результатом выполнения мероприятий этого комплекса должны стать снижение индекса доступности жилья для всех групп граждан, постоянно на законных основаниях проживающих в Москве не менее 10 лет, и стабилизация цен на городском рынке недвижимости, что приведет к увеличению доступности жилья для москвичей.
Основным показателем увеличения доступности жилья для москвичей является индекс доступности жилья, который определяется как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры площадью 54 кв. м к среднему годовому доходу семьи (три человека) за вычетом величины прожиточного минимума. Он показывает время, за которое семья может накопить средства для приобретения квартиры, откладывая все свои доходы, превышающие минимальные средства, тратящиеся на питание и удовлетворение базовых потребностей. Данный показатель не учитывает возможности приобретения жилья с помощью ипотечных кредитов и поддержки города и отражает лишь фактически сложившееся соотношение между средними ценами на жилье и средними доходами с учетом прожиточного минимума. Вместе с тем, необходимо учитывать, что в городе Москве на рынок недвижимости оказывают значительное влияние жилищные программы, реализуемые для москвичей. Поэтому при исчислении индекса доступности жилья необходимо учитывать различия в возможностях и темпах обеспечения жилыми помещениями различных категорий граждан: состоящих на жилищном учете и не состоящих на учете нуждающихся. Также немаловажным фактором является и то, что практически треть населения города не обладает жилыми помещениями на праве собственности, а имеет жилье на праве пользования (социальный наем, наем, безвозмездное пользование, проживание в жилых помещениях в качестве членов семьи на праве пользования). Таким образом, обеспечение жилыми помещениями и, соответственно, удовлетворение потребности в жилье, происходит не только путем приобретения жилья в собственность, но и в пользование.
Учитывая эти факторы, индекс доступности жилья должен определяться как срок, за который средняя семья из трех человек сумеет обеспечить себя жильем путем приобретения его в собственность, в том числе с использованием ипотечного кредитования, или в пользование, с учетом помощи города Москвы для установленных категорий граждан:
- москвичей, состоящих на жилищном учете;
- москвичей, не состоящих на жилищном учете, но которые соответствуют требованиям постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, кроме условия о малоимущности;
- москвичей, обеспеченных жилыми помещениями не менее нормы предоставления площади жилого помещения, но желающих приобрести дополнительно жилые помещения.
Реализация мер, направленных на повышение доступности жилья для москвичей, должна привести к установлению в конце 2010 года среднего значения индекса доступности жилья по всем трем группам, равного 7 годам. При этом срок обеспечения с помощью средств городского бюджета и имущества города Москвы жильем граждан, состоящих на жилищном учете, не должен превышать 10 лет.
В целях защиты интересов москвичей, проживающих в городе Москве не менее 10 лет, на городском рынке жилой недвижимости предусматривается стимулирование инвесторов - застройщиков продавать построенное жилье данной категории граждан. Для решения данной задачи предлагаются следующие протекционные меры:
1. В качестве условий конкурса на строительство типового жилья эконом-класса, в т.ч. доходных домов, предлагать включение одного из следующих условий, касающихся резервирования площади для продажи (сдачи в наем) москвичам:
1.1. Об увеличении доли города по инвестиционному контракту на строительство жилых домов массового строительства II категории комфорта (согласно МГСН 3.01-01 "Жилые здания"), определяемой в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 ноября 2006 г. N 882-ПП "Об утверждении Методики определения расчетного размера платежа городу Москве инвестором при реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции объектов жилого назначения на территории города Москвы", в два раза с уплатой платежей поэтапно и снижением размера платежей, подлежащих взносу инвестором в бюджет, пропорционально увеличению объема площади, реализуемой инвестором москвичам, в порядке, определенном Правительством Москвы.
1.2. Об обязанности инвестора реализовать до 80% жилой площади, составляющей долю инвестора, гражданам, проживающим в городе Москве не менее десяти лет. Условием победы на конкурсе является максимальный процент жилых помещений, предлагаемый инвестором для обязательной продажи (отчуждения) указанным гражданам.
1.3. Об обязанности инвестора реализовать до 30% жилой площади, составляющей долю инвестора, гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством города Москвы, по фиксированным ценам, закрепленным в инвестиционном контракте. Условием победы на конкурсе является предложение минимального размера фиксированной цены.
- москвичей, не состоящих на жилищном учете, но которые соответствуют требованиям постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, кроме условия о малоимущности;
- москвичей, обеспеченных жилыми помещениями не менее нормы предоставления площади жилого помещения, но желающих приобрести дополнительно жилые помещения.
Реализация мер, направленных на повышение доступности жилья для москвичей, должна привести к установлению в конце 2010 года среднего значения индекса доступности жилья по всем трем группам, равного 7 годам. При этом срок обеспечения с помощью средств городского бюджета и имущества города Москвы жильем граждан, состоящих на жилищном учете, не должен превышать 10 лет.
В целях защиты интересов москвичей, проживающих в городе Москве не менее 10 лет, на городском рынке жилой недвижимости предусматривается стимулирование инвесторов - застройщиков продавать построенное жилье данной категории граждан. Для решения данной задачи предлагаются следующие протекционные меры:
1. В качестве условий конкурса на строительство типового жилья эконом-класса, в т.ч. доходных домов, предлагать включение одного из следующих условий, касающихся резервирования площади для продажи (сдачи в наем) москвичам:
1.1. Об увеличении доли города по инвестиционному контракту на строительство жилых домов массового строительства II категории комфорта (согласно МГСН 3.01-01 "Жилые здания"), определяемой в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 ноября 2006 г. N 882-ПП "Об утверждении Методики определения расчетного размера платежа городу Москве инвестором при реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции объектов жилого назначения на территории города Москвы", в два раза с уплатой платежей поэтапно и снижением размера платежей, подлежащих взносу инвестором в бюджет, пропорционально увеличению объема площади, реализуемой инвестором москвичам, в порядке, определенном Правительством Москвы.
1.2. Об обязанности инвестора реализовать до 80% жилой площади, составляющей долю инвестора, гражданам, проживающим в городе Москве не менее десяти лет. Условием победы на конкурсе является максимальный процент жилых помещений, предлагаемый инвестором для обязательной продажи (отчуждения) указанным гражданам.
1.3. Об обязанности инвестора реализовать до 30% жилой площади, составляющей долю инвестора, гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством города Москвы, по фиксированным ценам, закрепленным в инвестиционном контракте. Условием победы на конкурсе является предложение минимального размера фиксированной цены.
При реализации жилых помещений по указанной схеме, инвестор не менее чем за один месяц до начала продаж направляет в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы официальную информацию о дате начала продажи и перечне жилых помещений, предлагаемых для реализации по фиксированным ценам. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы не позднее чем за 15 дней до начала продажи квартир направляет инвестору список граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и давших согласие на предлагаемые квартиры.
При включении в инвестиционный контракт условий, предусмотренных пп.1.1 и 1.2 раздела 1, реализация жилых помещений гражданам, проживающим в городе Москве не менее десяти лет, подтверждается нотариально заверенными копиями договоров об отчуждении жилых помещений, прошедших государственную регистрацию, и документов, подтверждающих проживание покупателя в городе Москве не менее десяти лет.
В целях недопущения перепродажи и спекуляций с жилыми помещениями граждане, проживающие в Москве не менее десяти лет или граждане, состоящие на жилищном учете, а также члены их семей могут воспользоваться схемами приобретения жилья (п.1) один раз. Условия, предъявляемые к гражданам, состоящим на жилищном учете, правила предоставления необходимой информации и дополнительные условия к реализации схем (п.1) устанавливаются правовыми актами города Москвы и распорядительными документами уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы.
2. Строительство частных доходных домов с последующей сдачей построенных квартир в наем. К основным условиям таких инвестиционных контрактов относятся:
- Все квартиры должны быть предоставлены в наем москвичам, не менее 10 лет проживающим в городе Москве.
- Инвесторам предоставляется право самостоятельно устанавливать ставки платы за наем, исходя из рыночной конъюнктуры.
- Договоры найма должны быть срочными, заключаться сроком до 5 лет. При этом общий срок сдачи в наем жилых помещений с начала приема дома в эксплуатацию и государственной регистрации прав инвестора на жилые помещения в доходном доме не должен быть менее 15 лет.
- Инвестор может пересматривать ставку платы за наем в одностороннем порядке один раз в год с учетом инфляции, а также в случае наступления форс-мажорных обстоятельств.
При включении в инвестиционный контракт условий, предусмотренных пп.1.1 и 1.2 раздела 1, реализация жилых помещений гражданам, проживающим в городе Москве не менее десяти лет, подтверждается нотариально заверенными копиями договоров об отчуждении жилых помещений, прошедших государственную регистрацию, и документов, подтверждающих проживание покупателя в городе Москве не менее десяти лет.
В целях недопущения перепродажи и спекуляций с жилыми помещениями граждане, проживающие в Москве не менее десяти лет или граждане, состоящие на жилищном учете, а также члены их семей могут воспользоваться схемами приобретения жилья (п.1) один раз. Условия, предъявляемые к гражданам, состоящим на жилищном учете, правила предоставления необходимой информации и дополнительные условия к реализации схем (п.1) устанавливаются правовыми актами города Москвы и распорядительными документами уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы.
2. Строительство частных доходных домов с последующей сдачей построенных квартир в наем. К основным условиям таких инвестиционных контрактов относятся:
- Все квартиры должны быть предоставлены в наем москвичам, не менее 10 лет проживающим в городе Москве.
- Инвесторам предоставляется право самостоятельно устанавливать ставки платы за наем, исходя из рыночной конъюнктуры.
- Договоры найма должны быть срочными, заключаться сроком до 5 лет. При этом общий срок сдачи в наем жилых помещений с начала приема дома в эксплуатацию и государственной регистрации прав инвестора на жилые помещения в доходном доме не должен быть менее 15 лет.
- Инвестор может пересматривать ставку платы за наем в одностороннем порядке один раз в год с учетом инфляции, а также в случае наступления форс-мажорных обстоятельств.
- Инвестор вправе секьюритизировать активы, которыми являются доходные дома, путем выпуска и размещения ценных бумаг, обеспеченных залогом доходных домов.
- По истечении 15 лет моратория инвестор вправе изменить целевое назначение доходного дома, включая продажу квартир на рыночных условиях.
3. Создание цивилизованного рынка поднайма жилых помещений, находящихся в государственной собственности, через стимулирование нанимателей жилых помещений, имеющих излишки жилой площади, сдавать их в поднаем москвичам.
4. Возложение на ГУП города Москвы "Московский городской центр арендного жилья" (далее - МГЦАЖ) следующих функций городского координатора рынка найма, имущественного найма (аренды), поднайма, мены и обмена жилья, расселения коммунальных квартир:
- оказание посреднических, организационных, информационных и консультационных услуг при осуществлении сделок с недвижимостью, включая наем, имущественный наем (аренду), поднаем, мену и обмен жилыми помещениями;
- оказание услуг собственникам и нанимателям жилых помещений по доверительному управлению сдаваемыми в наем и поднаем жилыми помещениями, в том числе обеспечение полноты и своевременности получения платы за пользование жилыми помещениями;
- предоставление гражданам гарантий юридической чистоты сделок с жилой недвижимостью, совершаемых при участии МГЦАЖ;
- предоставление юридических консультаций при заключении соответствующих сделок.
5. Выделение в установленном порядке земельных участков некоммерческим организациям - специализированным жилищно-строительным кооперативам (СЖСК).
Правительство Москвы оказывает организационную поддержку в создании и обеспечении деятельности СЖСК. Финансирование строительства осуществляется за счет паевых взносов членов-пайщиков кооперативов и привлеченных ипотечных кредитов под залог прав на земельный участок. Город может оказывать СЖСК содействие в разработке исходно-разрешительной и проектно-сметной документации для ускорения и удешевления строительства. Членами-пайщиками СЖСК могут стать:
- жители города Москвы (москвичи) - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие по месту жительства на законных основаниях в городе Москве не менее 10 лет и не состоящие на жилищном учете, в том числе признанные в установленном порядке нуждающимися в содействии города Москвы в улучшении жилищных условий в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы;
- жители города Москвы, состоящие на жилищном учете, в том числе: признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.; состоящие в соответствии с нормативными актами города Москвы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы на предприятиях и организациях, финансируемых из бюджета города Москвы; семьи москвичей, ожидающих рождения или усыновления, или воспитывающих малолетних детей, в том числе многодетные и молодые семьи;
- По истечении 15 лет моратория инвестор вправе изменить целевое назначение доходного дома, включая продажу квартир на рыночных условиях.
3. Создание цивилизованного рынка поднайма жилых помещений, находящихся в государственной собственности, через стимулирование нанимателей жилых помещений, имеющих излишки жилой площади, сдавать их в поднаем москвичам.
4. Возложение на ГУП города Москвы "Московский городской центр арендного жилья" (далее - МГЦАЖ) следующих функций городского координатора рынка найма, имущественного найма (аренды), поднайма, мены и обмена жилья, расселения коммунальных квартир:
- оказание посреднических, организационных, информационных и консультационных услуг при осуществлении сделок с недвижимостью, включая наем, имущественный наем (аренду), поднаем, мену и обмен жилыми помещениями;
- оказание услуг собственникам и нанимателям жилых помещений по доверительному управлению сдаваемыми в наем и поднаем жилыми помещениями, в том числе обеспечение полноты и своевременности получения платы за пользование жилыми помещениями;
- предоставление гражданам гарантий юридической чистоты сделок с жилой недвижимостью, совершаемых при участии МГЦАЖ;
- предоставление юридических консультаций при заключении соответствующих сделок.
5. Выделение в установленном порядке земельных участков некоммерческим организациям - специализированным жилищно-строительным кооперативам (СЖСК).
Правительство Москвы оказывает организационную поддержку в создании и обеспечении деятельности СЖСК. Финансирование строительства осуществляется за счет паевых взносов членов-пайщиков кооперативов и привлеченных ипотечных кредитов под залог прав на земельный участок. Город может оказывать СЖСК содействие в разработке исходно-разрешительной и проектно-сметной документации для ускорения и удешевления строительства. Членами-пайщиками СЖСК могут стать:
- жители города Москвы (москвичи) - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие по месту жительства на законных основаниях в городе Москве не менее 10 лет и не состоящие на жилищном учете, в том числе признанные в установленном порядке нуждающимися в содействии города Москвы в улучшении жилищных условий в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы;
- жители города Москвы, состоящие на жилищном учете, в том числе: признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.; состоящие в соответствии с нормативными актами города Москвы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы на предприятиях и организациях, финансируемых из бюджета города Москвы; семьи москвичей, ожидающих рождения или усыновления, или воспитывающих малолетних детей, в том числе многодетные и молодые семьи;
- иные лица, в т.ч. юридические, категории которых определены законом города Москвы.
При этом жители города Москвы, состоящие на жилищном учете, имеют преимущественное право участия в СЖСК.
Учет москвичей, желающих стать членами-пайщиками СЖСК, ведет Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Стоимость квартиры в СЖСК для члена-пайщика равна себестоимости строительства с учетом отчислений на инфраструктуру.
6. Защита прав москвичей - участников долевого финансирования строительства жилья. Учетная регистрация инвестиционных контрактов и договоров.
В целях организации контроля за реализацией инвестиционных проектов разработана автоматизированная система - Контрольный регистр инвестиционных проектов строительства, реконструкции, реновации и реставрации объектов на территории города Москвы, форма которого утверждена распоряжением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 2450-РП "О мерах по повышению эффективности системы координации и контроля за реализацией инвестиционных проектов на территории города Москвы".
Отраслевыми департаментами, комитетами и префектурами административных округов города Москвы в ежемесячном режиме осуществляется мониторинг хода реализации инвестиционных проектов по административным округам города Москвы. В случае неисполнения инвесторами своих обязательств по инвестиционным контрактам и договорам аренды земельных участков по результатам мониторинга вносятся предложения, вплоть до расторжения инвестиционных контрактов.
7. Выдача кредитными организациями ипотечных жилищных кредитов под конкретные квартиры, зарезервированные инвесторами - застройщиками в соответствии с инвестиционными контрактами для продажи москвичам, постоянно проживающим в городе Москве не менее 10 лет. Данная мера позволит сбалансировать платежеспособный спрос со стороны москвичей и предложение квартир на продажу на рынке.
Раздел 2. Сокращение очереди граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, до уровня, при котором максимальный срок ожидания улучшения жилищных условий москвичей будет соответствовать 10 годам
Данный комплекс мероприятий направлен на сокращение сроков ожидания получения жилья гражданами, принятыми на жилищный учет до 1 марта 2005 г., до 10 лет и основан на развитии форм улучшения жилищных условий, альтернативных получению жилья по договору социального найма и апробированных в ходе реализации Московской программы "Молодой семье - доступное жилье".
1. Условия найма жилых помещений из жилищного фонда города Москвы
1. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее - Наймодатель) заключает с жителем города Москвы и членами его семьи, в установленном порядке признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - Наниматель), договор найма сроком до 5 лет включительно, на основании которого предоставляет Нанимателю жилое помещение по норме предоставления в виде отдельной квартиры, являющейся собственностью города Москвы, для проживания на срок действия договора.
2. Наниматель, надлежащим образом исполнявший условия договора, по истечении срока договора имеет, при прочих равных условиях, преимущественное перед другими лицами право на заключение договора найма на новый срок. Наниматель обязан письменно не менее чем за 3 месяца до истечения срока найма уведомить Наймодателя о желании заключить повторный договор на новый пятилетний срок. При этом общий срок найма жилого помещения не может превышать установленный законом города Москвы расчетный период - ожидаемый срок предоставления жилого помещения по договору социального найма лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3. В течение срока действия договора найма Наниматель вносит ежемесячные платежи:
- за пользование жилым помещением (плату за наем);
- за содержание и ремонт жилого помещения, включающие в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- за коммунальные услуги.
4. Ставка платы за наем жилого помещения равна величине среднерыночной цены найма квартиры в городе Москве (площадь квартиры определяется в соответствии со статьей 29 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения"), умноженной на понижающий коэффициент (таблица 3). Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на основе мониторинга рынка жилья ежегодно в I квартале определяет среднерыночную цену найма соответствующей квартиры в городе Москве.
Таблица 3
ВЕЛИЧИНА ПОНИЖАЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВРЕМЕНИ ОЖИДАНИЯ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ НА ЖИЛИЩНЫЙ УЧЕТ
|
Время ожидания после принятия на жилищный учет, гг.
|
Коэффициент
|
||
|
|
1-комнатная квартира
|
2-комнатная квартира
|
3-комнатная квартира
|
|
До 5
|
0,41
|
0,30
|
0,26
|
|
От 5 до 10
|
0,36
|
0,22
|
0,19
|
|
От 10 до 15
|
0,31
|
0,16
|
0,13
|
|
Свыше 15
|
0,13
|
0,10
|
0,08
|
5. Кроме указанных платежей (п. 3), Наниматель, признанный в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, с целью накопления денежных средств для приобретения жилья на рынке недвижимости по рыночной цене за вычетом предоставленной субсидии на строительство или приобретение жилья вносит равными долями взносы в одну из накопительных систем (п.6).
6. К накопительным системам в рамках Среднесрочной жилищной программы относятся:
- жилищно-строительный кооператив "Молодой семье - доступное жилье";
- СЖСК;
- облигации коммерческого банка "Московское ипотечное агентство" (ОАО);
- вклад "Жилищный" в ОАО "Банк Москвы";
- другое.
7. После заключения договора найма Наниматель, признанный в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., снимается с жилищного учета по месту жительства, переносится в отдельный список граждан, получающих бюджетные средства для обеспечения их жилыми помещениями (ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации). При отказе гражданина от договора найма жилого помещения и его расторжении до истечения общего срока найма гражданин подлежит восстановлению на жилищном учете для получения субсидии на строительство или приобретение жилья в соответствии с законодательством города Москвы с сохранением даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. При получении субсидии на строительство или приобретение жилья ее размер уменьшается на разницу между величиной среднерыночной цены найма соответствующей квартиры в городе Москве и платой за наем, исчисленной с учетом понижающего коэффициента (таблица 3) за период действия договора. По истечении общего срока найма договор прекращается, а гражданин и члены его семьи снимаются с жилищного учета.
8. После приобретения в собственность жилого помещения на рынке жилья, прекращения (расторжения) договора или истечения общего срока найма жилого помещения Наниматель освобождает данное помещение в соответствии с законодательством города Москвы.
9. Жилое помещение, используемое для предоставления москвичам по договорам найма, остается собственностью города на весь период эксплуатации жилого дома, в котором расположено данное жилое помещение.
6. К накопительным системам в рамках Среднесрочной жилищной программы относятся:
- жилищно-строительный кооператив "Молодой семье - доступное жилье";
- СЖСК;
- облигации коммерческого банка "Московское ипотечное агентство" (ОАО);
- вклад "Жилищный" в ОАО "Банк Москвы";
- другое.
7. После заключения договора найма Наниматель, признанный в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., снимается с жилищного учета по месту жительства, переносится в отдельный список граждан, получающих бюджетные средства для обеспечения их жилыми помещениями (ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации). При отказе гражданина от договора найма жилого помещения и его расторжении до истечения общего срока найма гражданин подлежит восстановлению на жилищном учете для получения субсидии на строительство или приобретение жилья в соответствии с законодательством города Москвы с сохранением даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. При получении субсидии на строительство или приобретение жилья ее размер уменьшается на разницу между величиной среднерыночной цены найма соответствующей квартиры в городе Москве и платой за наем, исчисленной с учетом понижающего коэффициента (таблица 3) за период действия договора. По истечении общего срока найма договор прекращается, а гражданин и члены его семьи снимаются с жилищного учета.
8. После приобретения в собственность жилого помещения на рынке жилья, прекращения (расторжения) договора или истечения общего срока найма жилого помещения Наниматель освобождает данное помещение в соответствии с законодательством города Москвы.
9. Жилое помещение, используемое для предоставления москвичам по договорам найма, остается собственностью города на весь период эксплуатации жилого дома, в котором расположено данное жилое помещение.
2. Увеличение объемов финансирования из городского бюджета на предоставление очередникам субсидий на строительство или приобретение жилья
Темпы роста стоимости 1 кв. м жилья в городе Москве на рынке недвижимости, индекса доступности жилья для москвичей, а также ранее действовавшая методика определения среднерыночной стоимости 1 кв. м для расчета размера субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность (далее - субсидии) привели к тому, что спрос очередников на получение субсидии упал. Участились отказы от реализации уже полученных субсидий.
В связи с принятием Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и одновременным изменением методики определения среднерыночной стоимости 1 кв. м темпы индексации размера субсидии приведены в соответствие с ростом стоимости жилья на рынке недвижимости. Это позволяет рассчитывать на то, что интерес граждан к использованию субсидий будет восстановлен, что позволит эффективней использовать данный способ приобретения жилья для сокращения очереди на жилье и покрытия дефицита жилья, возможность появления которого отражена в Среднесрочной программе жилищного строительства в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 18 апреля 2006 г. N 268-ПП.
Для достижения к 2010 году показателей по сокращению очереди на жилье необходимо ежегодно предоставлять гражданам не менее 5 тыс. субсидий. При этом следует принять организационные меры по своевременной индексации в установленном порядке средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, используемой для расчета субсидий, резервированию площади у инвесторов - застройщиков для продажи москвичам, использующим субсидии, организации взаимодействия с кредитными организациями по ипотечному кредитованию москвичей, использующих субсидии. Расчет субсидии осуществлять гражданам только при условии, что все проживающие в жилом помещении снимаются с жилищного учета. При этом для собственников, не передающих занимаемое ими жилое помещение городу Москве, расчет субсидии осуществляется с учетом размера занимаемого жилого помещения. При расчете субсидии для нанимателей, не передающих жилое помещение городу Москве, размер площади жилого помещения для остающихся в нем граждан не должен превышать размер площади жилого помещения, предоставляемого для семьи данного состава и численности по договору социального найма.
В связи с принятием Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и одновременным изменением методики определения среднерыночной стоимости 1 кв. м темпы индексации размера субсидии приведены в соответствие с ростом стоимости жилья на рынке недвижимости. Это позволяет рассчитывать на то, что интерес граждан к использованию субсидий будет восстановлен, что позволит эффективней использовать данный способ приобретения жилья для сокращения очереди на жилье и покрытия дефицита жилья, возможность появления которого отражена в Среднесрочной программе жилищного строительства в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 18 апреля 2006 г. N 268-ПП.
Для достижения к 2010 году показателей по сокращению очереди на жилье необходимо ежегодно предоставлять гражданам не менее 5 тыс. субсидий. При этом следует принять организационные меры по своевременной индексации в установленном порядке средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, используемой для расчета субсидий, резервированию площади у инвесторов - застройщиков для продажи москвичам, использующим субсидии, организации взаимодействия с кредитными организациями по ипотечному кредитованию москвичей, использующих субсидии. Расчет субсидии осуществлять гражданам только при условии, что все проживающие в жилом помещении снимаются с жилищного учета. При этом для собственников, не передающих занимаемое ими жилое помещение городу Москве, расчет субсидии осуществляется с учетом размера занимаемого жилого помещения. При расчете субсидии для нанимателей, не передающих жилое помещение городу Москве, размер площади жилого помещения для остающихся в нем граждан не должен превышать размер площади жилого помещения, предоставляемого для семьи данного состава и численности по договору социального найма.
3. Условия найма или поднайма гражданами, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилых помещений, расположенных на территории города Москвы или Московской области в частном, государственном жилищном фонде
1. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключает с жителем города Москвы, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий (далее - Наниматель), договор о предоставлении субсидии (компенсации) для частичной компенсации расходов Нанимателя, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения.
2. Договор о предоставлении субсидии (компенсации) расходов Нанимателя может быть заключен только на основании составленного в письменной форме договора найма (поднайма) жилого помещения, расположенного на территории Москвы или Московской области и принадлежащего на праве собственности гражданам или юридическим лицам, а также занимаемого гражданами на основании договоров социального найма, найма в государственном жилищном фонде.
3. Примерная форма договора о предоставлении субсидии (компенсации) расходов Нанимателя утверждается Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
4. Кроме платежей за наем (поднаем) жилого помещения, Наниматель вносит равными долями взносы в одну из накопительных систем с целью накопления денежных средств в объеме, достаточном для внесения первого взноса при получении ипотечного жилищного кредита на рыночных условиях или субсидии на строительство или приобретение жилого помещения в собственность.
К накопительным системам в рамках Среднесрочной жилищной программы относятся:
- жилищно-строительный кооператив "Молодой семье - доступное жилье";
- СЖСК;
- облигации коммерческого банка "Московское ипотечное агентство" (ОАО);
- вклад "Жилищный" в ОАО "Банк Москвы";
- другое.
5. После накопления Нанимателем денежных средств в объеме, достаточном для внесения первого взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение отдельного жилого помещения по норме предоставления, или снятия Нанимателя в установленном законом порядке с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, выплаты по договору о предоставлении субсидии (компенсации) расходов Нанимателя прекращаются.
6. Предоставление гражданам, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсаций на оплату найма жилых помещений в частном жилищном фонде или поднайма в государственном жилищном фонде, осуществляется после принятия в установленном порядке закона города Москвы о предоставлении гражданам, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсаций на оплату найма жилых помещений в частном жилищном фонде или поднайма в государственном жилищном фонде, и утверждения Правительством Москвы порядка их предоставления.
4. Стимулирование граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, к приобретению жилых помещений из жилищного фонда города Москвы на льготных условиях с использованием рассрочки платежа, социального ипотечного жилищного кредитования и зачета стоимости имеющихся в собственности этих граждан жилых помещений
С целью сокращения расходов бюджета города Москвы на улучшение жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, необходимо стимулировать таких граждан приобретать жилые помещения из жилищного фонда города Москвы по стоимости, равной фактическим затратам бюджета города Москвы на строительство этих жилых помещений с учетом дифференциации выкупных цен в зависимости от года постановки на учет и наличия жилищных льгот с использованием:
- рассрочки платежа сроком до 10 лет включительно;
- социального ипотечного жилищного кредитования на срок до 30 лет включительно;
- зачета стоимости имеющихся в собственности этих граждан жилых помещений.
С целью снижения платежей граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и получивших социальный ипотечный жилищный кредит, разработана система льготного страхования объекта залога с использованием бюджетных средств, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 27 декабря 2006 г. N 1067-ПП "О страховании жилых помещений, являющихся предметом залога при ипотечном жилищном кредитовании в городе Москве, для участников городских жилищных программ"
Раздел 3. Улучшение жилищных условий семей москвичей, которые признаны нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ
Все способы обеспечения жильем данной группы населения города Москвы основаны на возмездных формах улучшения жилищных условий, реализуемых при поддержке города.
Граждане, признанные в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 976-ПП "О Регламенте рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), или о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ" нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, могут воспользоваться следующими вариантами улучшения жилищных условий:
- предоставление жилого помещения по договору найма в жилищном фонде города Москвы. При этом плата за наем определяется как 60% среднерыночной цены найма жилого помещения, определяемой в соответствии с п.4 параграфа 1 раздела 2 Среднесрочной жилищной программы;
- рассрочки платежа сроком до 10 лет включительно;
- социального ипотечного жилищного кредитования на срок до 30 лет включительно;
- зачета стоимости имеющихся в собственности этих граждан жилых помещений.
С целью снижения платежей граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и получивших социальный ипотечный жилищный кредит, разработана система льготного страхования объекта залога с использованием бюджетных средств, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 27 декабря 2006 г. N 1067-ПП "О страховании жилых помещений, являющихся предметом залога при ипотечном жилищном кредитовании в городе Москве, для участников городских жилищных программ"
Раздел 3. Улучшение жилищных условий семей москвичей, которые признаны нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ
Все способы обеспечения жильем данной группы населения города Москвы основаны на возмездных формах улучшения жилищных условий, реализуемых при поддержке города.
Граждане, признанные в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 976-ПП "О Регламенте рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), или о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ" нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, могут воспользоваться следующими вариантами улучшения жилищных условий:
- предоставление жилого помещения по договору найма в жилищном фонде города Москвы. При этом плата за наем определяется как 60% среднерыночной цены найма жилого помещения, определяемой в соответствии с п.4 параграфа 1 раздела 2 Среднесрочной жилищной программы;
- участие в накопительных системах в рамках Среднесрочной жилищной программы для накопления денежных средств для приобретения жилья на рынке недвижимости в городе Москве;
- участие в СЖСК в качестве членов-пайщиков;
- участие в соответствующих городских жилищных программах.
- участие в СЖСК в качестве членов-пайщиков;
- участие в соответствующих городских жилищных программах.
Раздел 4. Повышение эффективности использования городского жилищного фонда и бюджетных средств, выделяемых на реализацию городских жилищных программ
Повышение эффективности использования существующего жилищного фонда города Москвы и выделяемых городом бюджетных средств, выделяемых на реализацию городских жилищных программ, является важным дополнительным ресурсом Среднесрочной жилищной программы.
В целях рационального расходования ресурсов, выделяемых на реализацию Среднесрочной жилищной программы, планируется:
- провести проверку хода выполнения всех инвестиционных контрактов на строительство жилья. В случае выявления длительного (более двух лет) неосвоения земельных участков, выделенных городом Моской для реализации инвестиционных контрактов, принять меры для расторжения данных инвестиционных контрактов и изъятия земельных участков с последующей их передачей для строительства жилья по городскому заказу;
- предложить Московской городской Думе выступить с законодательной инициативой об установлении преимущественного права органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на покупку жилых помещений на рынке недвижимости для реализации социальных программ, что позволит увеличить объемы государственного жилищного фонда, направляемого на обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на жилищном учете;
- предложить Московской городской Думе выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, позволяющих органам исполнительной власти, обеспечивающим право граждан на жилище, получать из налоговых органов и Федеральной регистрационной службы информацию о сделках, совершенных гражданином с жилой недвижимостью за последние 5 лет, а также из Управления ЗАГС Москвы - информацию о смерти одиноко проживающих нанимателей и собственников жилых помещений; - осуществить в 2007-2010 гг. перерегистрацию граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в период до 1 января 2000 года, с целью выявления граждан, утративших основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений или права на жилищные льготы;
- осуществить в 2007-2010 гг. заключение договоров на право пользования жилыми помещениями, предоставленными до 1 января 1998 г. гражданам без заключения договоров в письменной форме и находящимися в жилищном фонде города Москвы;
- осуществить в 2007-2010 гг. проверку жилищного фонда города Москвы с целью выявления жилых помещений, не использующихся в соответствии с жилищным законодательством или используемых неэффективно, а также повысить общую эффективность использования жилых помещений, в том числе находящихся в собственности или пользовании граждан и юридических лиц. В случае выявления используемой не по назначению, с нарушением условий договоров, в том числе аренды, просрочек и задолженностей по плате за жилые помещения, расторгать договоры о пользовании жилыми помещениями городского жилищного фонда и направлять такие помещения на реализацию городских жилищных программ, включая обеспечение граждан, состоящих на жилищном учете;
- активизировать работу с одиноко проживающими нанимателями и собственниками жилых помещений с целью предоставления взамен занимаемых ими жилых помещений полного обеспечения: питания, предоставления предметов быта, медицинских услуг и услуг социального обеспечения, возможности проживания в специализированных и оборудованных с учетом особенностей отдельных категорий граждан жилых помещений и др. Освобождаемые ими жилые помещения направлять на реализацию городских жилищных программ, включая обеспечение граждан, состоящих на жилищном учете;
- снизить расход площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках городских жилищных программ, до нормы предоставления, установленной законом;
- разработать и использовать в рамках городского заказа новые типовые проекты многоквартирных домов с жилыми помещениями и потребительскими качествами, соответствующими установленным жилищным законодательством нормам, позволяющие снизить расходы бюджета на улучшение жилищных условий одной семьи;
- усилить контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города платежей за пользование жилыми помещениями, находящимися в собственности города Москвы, в том числе за поступлениями платы по договорам аренды жилых помещений, переданных городским организациям для обеспечения жильем их сотрудников.
По итогам осуществления вышеуказанного комплекса мероприятий в IV квартале 2009 г. представить в Правительство Москвы предложения о возможности сокращения максимального срока ожидания предоставления жилого помещения гражданам, состоящим на жилищном учете, до пяти лет.
- активизировать работу с одиноко проживающими нанимателями и собственниками жилых помещений с целью предоставления взамен занимаемых ими жилых помещений полного обеспечения: питания, предоставления предметов быта, медицинских услуг и услуг социального обеспечения, возможности проживания в специализированных и оборудованных с учетом особенностей отдельных категорий граждан жилых помещений и др. Освобождаемые ими жилые помещения направлять на реализацию городских жилищных программ, включая обеспечение граждан, состоящих на жилищном учете;
- снизить расход площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках городских жилищных программ, до нормы предоставления, установленной законом;
- разработать и использовать в рамках городского заказа новые типовые проекты многоквартирных домов с жилыми помещениями и потребительскими качествами, соответствующими установленным жилищным законодательством нормам, позволяющие снизить расходы бюджета на улучшение жилищных условий одной семьи;
- усилить контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города платежей за пользование жилыми помещениями, находящимися в собственности города Москвы, в том числе за поступлениями платы по договорам аренды жилых помещений, переданных городским организациям для обеспечения жильем их сотрудников.
По итогам осуществления вышеуказанного комплекса мероприятий в IV квартале 2009 г. представить в Правительство Москвы предложения о возможности сокращения максимального срока ожидания предоставления жилого помещения гражданам, состоящим на жилищном учете, до пяти лет.
Раздел 5. Улучшение жилищных условий семей москвичей, ожидающих рождения, усыновивших, или воспитывающих малолетних детей, в том числе многодетных и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Одной из целей Среднесрочной жилищной программы является преодоление последствий демографического кризиса путем улучшения жилищных условий семей москвичей, ожидающих рождения или усыновления, или воспитывающих малолетних детей, в том числе многодетных и молодых семей, нуждающихся в таком улучшении.
Достижение данной цели достигается путем реализации следующих мероприятий:
1. Установить льготу, связанную с определением выкупной стоимости жилого помещения при заключении договора купли-продажи за вычетом 30 кв. метров из площади жилого помещения для семей, принятых на жилищный учет до 1 марта 2005 г. и имеющих трех и более несовершеннолетних детей.
2. Для семей, улучшающих жилищные условия на основании договоров купли-продажи с рассрочкой платежа в рамках городских жилищных программ, установить льготу в виде списания части задолженности за приобретенное жилое помещение при рождении (усыновлении) в семье ребенка в период действия договора купли-продажи.
Льгота в виде списания части невыплаченной задолженности при рождении (усыновлении) в семье ребенка в период действия договора составляет:
- для первого ребенка, родившегося в семье, - в размере стоимости 10 кв. метров площади жилого помещения;
- для второго ребенка, родившегося в семье, - в размере стоимости 14 кв. метров площади жилого помещения;
- для третьего и каждого последующего ребенка, родившегося в семье, - в размере стоимости 18 кв. метров площади жилого помещения за каждого ребенка.
3. Для семей с одним несовершеннолетним ребенком, улучшающих жилищные условия на основании договоров купли-продажи с рассрочкой платежа в рамках городских жилищных программ, установить в качестве меры социальной поддержки единовременную оплату не менее 20 процентов от стоимости квартиры. При наличии в семье двух несовершеннолетних детей размер первоначального взноса может быть снижен до 15 процентов, а при наличии трех и более детей - до 10 процентов. Стоимость квадратного метра квартиры и размер процентов за рассрочку платежа определяются в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.
4. Создать условия для обеспечения жильем семей, не состоящих на жилищном учете и родивших тройню и более детей, путем их участия в специализированных жилищно-строительных кооперативах, деятельность которых осуществляется при организационной поддержке города.
Достижение данной цели достигается путем реализации следующих мероприятий:
1. Установить льготу, связанную с определением выкупной стоимости жилого помещения при заключении договора купли-продажи за вычетом 30 кв. метров из площади жилого помещения для семей, принятых на жилищный учет до 1 марта 2005 г. и имеющих трех и более несовершеннолетних детей.
2. Для семей, улучшающих жилищные условия на основании договоров купли-продажи с рассрочкой платежа в рамках городских жилищных программ, установить льготу в виде списания части задолженности за приобретенное жилое помещение при рождении (усыновлении) в семье ребенка в период действия договора купли-продажи.
Льгота в виде списания части невыплаченной задолженности при рождении (усыновлении) в семье ребенка в период действия договора составляет:
- для первого ребенка, родившегося в семье, - в размере стоимости 10 кв. метров площади жилого помещения;
- для второго ребенка, родившегося в семье, - в размере стоимости 14 кв. метров площади жилого помещения;
- для третьего и каждого последующего ребенка, родившегося в семье, - в размере стоимости 18 кв. метров площади жилого помещения за каждого ребенка.
3. Для семей с одним несовершеннолетним ребенком, улучшающих жилищные условия на основании договоров купли-продажи с рассрочкой платежа в рамках городских жилищных программ, установить в качестве меры социальной поддержки единовременную оплату не менее 20 процентов от стоимости квартиры. При наличии в семье двух несовершеннолетних детей размер первоначального взноса может быть снижен до 15 процентов, а при наличии трех и более детей - до 10 процентов. Стоимость квадратного метра квартиры и размер процентов за рассрочку платежа определяются в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.
4. Создать условия для обеспечения жильем семей, не состоящих на жилищном учете и родивших тройню и более детей, путем их участия в специализированных жилищно-строительных кооперативах, деятельность которых осуществляется при организационной поддержке города.
5. C целью приоритетного обеспечения жильем многодетных семей москвичей с несовершеннолетними детьми в 2007 году представить предложения по размещению малоэтажного строительства и срокам разработки соответствующей градостроительной документации с учетом требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Предоставление малоэтажного жилья может осуществляться на возмездной основе, в том числе с использованием рассрочки платежа и банковского ипотечного кредитования.
6. Продолжать предоставление жилья по договорам найма из жилищного фонда города Москвы семьям молодых специалистов, работающих в организациях социальной сферы города, а также молодым ученым, подпадающим под соответствующие определения, установленные вторым этапом Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП.
6. Продолжать предоставление жилья по договорам найма из жилищного фонда города Москвы семьям молодых специалистов, работающих в организациях социальной сферы города, а также молодым ученым, подпадающим под соответствующие определения, установленные вторым этапом Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП.
Часть VI. Ожидаемые социально-экономические показатели реализации Среднесрочной жилищной программы
|
Показатели
|
Годы реализации Программ
|
Итого 2007-2010 гг.
|
|||
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
|
Площадь жилых помещений, поступающих для выполнения общегородских социальных задач, тыс. кв. метров 1)
|
2234
|
2584
|
2543
|
2129
|
9490
|
|
Количество москвичей, состоящих на жилищном учете и улучшающих жилищные условия, семей 2)
|
21123
|
23632
|
26798
|
31902
|
103455
|
|
Средний срок ожидания жилого помещения в составе очереди на улучшение жилищных условий, гг.
|
19
|
17
|
13
|
11
|
10*
|
|
Количество семей москвичей, состоящих на жилищном учете, улучшающих жилищные условия по схеме найма, поднайма жилых помещений с одновременным участием в городской накопительной программе
|
450
|
850
|
1200
|
1300
|
3800
|
|
Количество семей, улучшающих свои жилищные условия в рамках СЖСК
|
901
|
974
|
1966
|
4208
|
8049
|
|
Доля жилых помещений, приобретенных с использованием ипотечных кредитов (займов), в общем количестве сделок с жилыми помещениями, прошедшими государственную регистрацию (за исключением приватизации жилых помещений), %
|
12,5
|
17,4
|
25,7
|
32
|
|
|
Индекс доступности жилья, гг.
|
9,9
|
8,7
|
7,9
|
7,5
|
7,0*
|
* - на 1 января 2011 г.
1) Включая площади жилых помещений, строящихся по городскому заказу, за счет средств СЖСК, передаваемых городу Москве в соответствии с инвестиционными контрактами, приобретаемых городом Москвой вне границ территории Москвы, приобретаемых очередниками с использованием субсидий на строительство или приобретение жилья, а также высвобождаемых за выездом граждан.
2) Включая состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы.
Правительство Москвы
Постановление
от 2 мая 2006 г. N З06-ПП
"Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2005 году и о городских жилищных программах на 2006 год"
Постановление
от 2 мая 2006 г. N З06-ПП
"Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2005 году и о городских жилищных программах на 2006 год"
Правительство Москвы отмечает, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31 мая 2005 г. N 382-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2004 году и о городских жилищных программах на 2005 год" задание на 2005 год по городским жилищным программам выполнено.
В 2005 году для выполнения городских социальных жилищных программ было направлено около 1,6 млн. кв. метров общей площади в виде отдельных квартир в жилых домах на территории города. Это позволило улучшить жилищные условия 54,3 тыс. семей - жителей города Москвы, в том числе около 7,5 тыс. семей очередников по месту жительства, из них - более 1,5 тыс. семей участников и инвалидов Великой Отечественной войны. Полностью оформлены документы по отселению жителей из 206 домов площадью 611,3 тыс. кв. метров. Ликвидировано коммунальное заселение около 3,7 тыс. квартир, 33 рабочих общежития, расположенных в домах квартирной планировки, переведены в жилищный фонд города.
За счет средств бюджета города Москвы предоставлено жилье более 2,2 тыс. семей граждан - очередников льготных категорий, обеспечение которых должно осуществляться с использованием средств федерального бюджета. На эти цели затрачено около 130 тыс. кв. метров площади, при этом расходы бюджета города Москвы составили около 3 млрд. рублей. Средства, выделенные бюджетом Российской Федерации городу Москве для предоставления мер социальной поддержки гражданам - очередникам льготных категорий через Федеральный фонд компенсаций, составили в 2005 году около 26 млн. рублей.
Выполнено задание по обеспечению жилой площадью очередников предприятий и организаций: по договорам найма направлено 285 квартир, по договорам аренды и купли-продажи с рассрочкой платежа - 250 квартир. Отдельными квартирами обеспечен 561 выпускник детских домов, сиротских учреждений Департамента образования города Москвы и стационарных учреждений Департамента социальной защиты населения города Москвы.
Реализация городских жилищных программ осуществлялась с учетом вступления в силу с 1 марта 2005 г. Жилищного кодекса Российской Федерации. Город сохранил порядок обеспечения жилыми помещениями для граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. Подготовлен и внесен в Московскую городскую Думу комплекс законопроектов, приводящих городское законодательство в жилищной сфере в соответствие с федеральными нормами.
В целях обеспечения условий для осуществления в Москве приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2005 году проведен эксперимент по реализации городской программы социальной ипотеки для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. С использованием социального ипотечного жилищного кредитования 793 семьям очередников предоставлена возможность приобрести жилые помещения по себестоимости строительства.
Вместе с тем Правительство Москвы отмечает, что при осуществлении жилищной политики в 2005 году остались нерешенные проблемы.
Неритмичный ввод жилых домов создал ряд трудностей в реализации общегородских программ обеспечения граждан жильем, в освоении выделенных лимитов средств финансирования жилья по городскому заказу, вызвал необходимость корректировки графика переселения 2005 года в части переноса сроков отселения домов, а также исключения ряда объектов из программы переселения 2005 года.
Остро встает вопрос дефицита земельных участков, предназначенных под строительство жилья для решения общегородских социальных задач. Строительство в городе жилых домов происходит в значительной степени лишь после освобождения территории за счет сноса пятиэтажных, ветхих и аварийных жилых домов. При этом не выполняются графики строительства жилья, особенно там, где город получает долю в инвестиционных проектах в натуре.
В целях выполнения задач, определенных в области жилищной политики и обеспечения приоритетного режима реализации в городе Москве задач, поставленных национальным проектом "Доступное и комфортное жилье гражданам России", Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к сведению, что в 2006 году финансирование строительства жилья, направляемого на выполнение городских жилищных программ, обеспечение молодых семей и переселение, осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, инвесторов, субвенций из федерального бюджета и средств, получаемых установленным порядком в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище".
2. Утвердить:
2.1. Объемные показатели жилищного строительства для выполнения городских жилищных программ в городе Москве в 2006 году (приложение 1).
2.2. Структуру фонда общей жилой площади, направляемой для выполнения городских жилищных программ в 2006 году (приложение 2).
2.3. Квартирный состав и объемы общей жилой площади для выполнения городских жилищных программ в 2006 году (приложение 3).
2.4. Распределение по административным округам квартир и объемов общей жилой площади в домах-новостройках для обеспечения очередников по месту жительства по договорам социального найма в 2006 году (приложение 4) .
Неритмичный ввод жилых домов создал ряд трудностей в реализации общегородских программ обеспечения граждан жильем, в освоении выделенных лимитов средств финансирования жилья по городскому заказу, вызвал необходимость корректировки графика переселения 2005 года в части переноса сроков отселения домов, а также исключения ряда объектов из программы переселения 2005 года.
Остро встает вопрос дефицита земельных участков, предназначенных под строительство жилья для решения общегородских социальных задач. Строительство в городе жилых домов происходит в значительной степени лишь после освобождения территории за счет сноса пятиэтажных, ветхих и аварийных жилых домов. При этом не выполняются графики строительства жилья, особенно там, где город получает долю в инвестиционных проектах в натуре.
В целях выполнения задач, определенных в области жилищной политики и обеспечения приоритетного режима реализации в городе Москве задач, поставленных национальным проектом "Доступное и комфортное жилье гражданам России", Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к сведению, что в 2006 году финансирование строительства жилья, направляемого на выполнение городских жилищных программ, обеспечение молодых семей и переселение, осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, инвесторов, субвенций из федерального бюджета и средств, получаемых установленным порядком в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище".
2. Утвердить:
2.1. Объемные показатели жилищного строительства для выполнения городских жилищных программ в городе Москве в 2006 году (приложение 1).
2.2. Структуру фонда общей жилой площади, направляемой для выполнения городских жилищных программ в 2006 году (приложение 2).
2.3. Квартирный состав и объемы общей жилой площади для выполнения городских жилищных программ в 2006 году (приложение 3).
2.4. Распределение по административным округам квартир и объемов общей жилой площади в домах-новостройках для обеспечения очередников по месту жительства по договорам социального найма в 2006 году (приложение 4) .
2.5. Квартирный состав и объемы общей жилой площади, предназначенные для очередников по месту жительства по договорам социального найма в 2006 году, обеспечение которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета (приложение 5).
2.6. Распределение по административным округам квартир и объемов общей жилой площади для обеспечения очередников по месту жительства по договорам купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа, в 2006 году (приложение 6).
2.7. Распределение объемов общей жилой площади, освобождающейся за выбытием граждан в виде отдельных квартир, в 2006 году (приложение 7).
2.8. Квартирный состав и объемы общей жилой площади для обеспечения очередников предприятий и организаций по договорам социального найма в 2006 году (приложение 8).
2.9. Квартирный состав и объемы общей жилой площади для обеспечения очередников предприятий и организаций за счет средств федерального бюджета в 2006 году (приложение 9).
2.10. Квартирный состав и объемы общей жилой площади для обеспечения очередников предприятий и организаций по договорам найма специализированного жилого помещения в 2006 году (приложение 10).
2.11. Квартирный состав и объемы общей жилой площади для обеспечения очередников предприятий и организаций по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа и социального ипотечного кредитования в 2006 году (приложение 11).
2.12. Квартирный состав и объемы общей жилой площади для обеспечения очередников - государственных служащих в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 18 сентября 2000 г. N 993-РМ "О порядке постановки на учет по улучшению жилищных условий и предоставления жилых помещений государственным служащим города Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 25 мая 2004 г. N 344-ПП) в 2006 году (приложение 12)
2.13. Основные показатели по объемам переселения в 2006 году (приложение 13).
2.14. Квартирный состав и объемы общей жилой площади, направляемой для обеспечения молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа и социального ипотечного кредитования в 2006 году (приложение 14) .
2.15. Квартирный состав и объемы общей жилой площади, направляемой для обеспечения молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по договорам найма в 2006 году (приложение 15) .
2.6. Распределение по административным округам квартир и объемов общей жилой площади для обеспечения очередников по месту жительства по договорам купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа, в 2006 году (приложение 6).
2.7. Распределение объемов общей жилой площади, освобождающейся за выбытием граждан в виде отдельных квартир, в 2006 году (приложение 7).
2.8. Квартирный состав и объемы общей жилой площади для обеспечения очередников предприятий и организаций по договорам социального найма в 2006 году (приложение 8).
2.9. Квартирный состав и объемы общей жилой площади для обеспечения очередников предприятий и организаций за счет средств федерального бюджета в 2006 году (приложение 9).
2.10. Квартирный состав и объемы общей жилой площади для обеспечения очередников предприятий и организаций по договорам найма специализированного жилого помещения в 2006 году (приложение 10).
2.11. Квартирный состав и объемы общей жилой площади для обеспечения очередников предприятий и организаций по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа и социального ипотечного кредитования в 2006 году (приложение 11).
2.12. Квартирный состав и объемы общей жилой площади для обеспечения очередников - государственных служащих в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 18 сентября 2000 г. N 993-РМ "О порядке постановки на учет по улучшению жилищных условий и предоставления жилых помещений государственным служащим города Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 25 мая 2004 г. N 344-ПП) в 2006 году (приложение 12)
2.13. Основные показатели по объемам переселения в 2006 году (приложение 13).
2.14. Квартирный состав и объемы общей жилой площади, направляемой для обеспечения молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа и социального ипотечного кредитования в 2006 году (приложение 14) .
2.15. Квартирный состав и объемы общей жилой площади, направляемой для обеспечения молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по договорам найма в 2006 году (приложение 15) .
2.16. Распределение по административным округам общей жилой площади для обеспечения очередников по месту жительства по договорам социального ипотечного кредитования в 2006 году (приложение 16).
2.17. Распределение по административным округам компенсаций собственникам жилых помещений, подлежащим переселению, и субсидий на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, из бюджета города Москвы в 2006 году (приложение 17).
3. Установить, что:
3.1. Общая площадь жилых помещений, направляемых для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанных в п. 12.4.1.1 настоящего постановления, распределяется в пропорциях, соответствующих численности данных категорий в общем составе нуждающихся в улучшении жилищных условий:
- 40% - на обеспечение граждан, имеющих жилищные льготы на предоставление жилых помещений согласно законодательству;
- 60% - на обеспечение граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях и не имеющих жилищных льгот на предоставление жилых помещений согласно законодательству.
3.2. В соответствии с темпами обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей города Москвы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставлении жилых помещений, и на основании части 1 статьи 3 Закона города Москвы от 25 января 2006 г. N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" расчетный период, за который рассчитываются доходы гражданин и членов его семьи при расчете их суммарного дохода, составляет 240 месяцев (20 лет).
3.3. Распределение сертификатов, выделяемых городу Москве по федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты", осуществляется между административными округами города Москвы пропорционально количеству очередников, являющихся участниками указанной программы и состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в административных округах по категории "военнослужащие, уволенные в запас", в зависимости от года постановки на учет.
3.4. Предоставление гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма, субсидий на строительство или приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с очередностью по дате постановки на учет с преимущественным правом на их получение участниками Московской программы "Молодой семье - доступное жилье", а также желающими воспользоваться социальным ипотечным жилищным кредитованием с приобретением жилья на рынке недвижимости.
2.17. Распределение по административным округам компенсаций собственникам жилых помещений, подлежащим переселению, и субсидий на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, из бюджета города Москвы в 2006 году (приложение 17).
3. Установить, что:
3.1. Общая площадь жилых помещений, направляемых для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанных в п. 12.4.1.1 настоящего постановления, распределяется в пропорциях, соответствующих численности данных категорий в общем составе нуждающихся в улучшении жилищных условий:
- 40% - на обеспечение граждан, имеющих жилищные льготы на предоставление жилых помещений согласно законодательству;
- 60% - на обеспечение граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях и не имеющих жилищных льгот на предоставление жилых помещений согласно законодательству.
3.2. В соответствии с темпами обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей города Москвы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставлении жилых помещений, и на основании части 1 статьи 3 Закона города Москвы от 25 января 2006 г. N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" расчетный период, за который рассчитываются доходы гражданин и членов его семьи при расчете их суммарного дохода, составляет 240 месяцев (20 лет).
3.3. Распределение сертификатов, выделяемых городу Москве по федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты", осуществляется между административными округами города Москвы пропорционально количеству очередников, являющихся участниками указанной программы и состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в административных округах по категории "военнослужащие, уволенные в запас", в зависимости от года постановки на учет.
3.4. Предоставление гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма, субсидий на строительство или приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с очередностью по дате постановки на учет с преимущественным правом на их получение участниками Московской программы "Молодой семье - доступное жилье", а также желающими воспользоваться социальным ипотечным жилищным кредитованием с приобретением жилья на рынке недвижимости.
3.5. Преимущественным правом покупки жилья по договорам купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа, социального ипотечного жилищного кредитования и другим обладают в соответствии с очередностью по дате постановки на учет:
3.5.1. Граждане, указанные в п. 12.4.1.1 настоящего постановления.
3.5.2. Граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, имеющие право на льготы при обеспечении жилой площадью (в случае отказа от получения жилья граждан, указанных в п. 3.5.1 настоящего постановления).
3.5.3. Граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, не имеющие льгот при обеспечении жилой площадью (в случае отказа граждан, указанных в пп. 3.5.1, 3.5.2 настоящего постановления).
3.6. Граждане, занимающие комнаты в коммунальных квартирах по договорам социального найма, приобретающие жилые помещения по договорам купли-продажи с использованием социального ипотечного кредитования в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 8 ноября 2005 г. N 881-ПП "О мерах по развитию ипотечного жилищного кредитования в городе Москве", в течение одного месяца после регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение должны освободить комнаты, в которых они ранее проживали на основании договоров социального найма.
3.7. Неплановое предоставление жилой площади физическим и юридическим лицам осуществляется в порядке исключения и только в соответствии с распорядительными документами Правительства Москвы.
3.8. Организацию мероприятий по переселению из отселяемых жилых домов граждан, которым Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы оформлена жилая площадь в соответствии с программой переселения, обеспечивают управы районов города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы, на территории которых находятся указанные дома.
3.9. Жилая площадь по договорам найма специализированного жилого помещения и купли-продажи с рассрочкой платежа выделяется предприятиям и организациям согласно приложениям 10, 11 к настоящему постановлению.
3.10. График отселения жителей, подлежащих отселению в 2006 году из пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов, и для освобождения площадок под строительство жилья утверждается в установленном порядке. В случае, если сроки отселения домов согласно изданным распорядительным документами стекли, а дома не включены в график отселения жителей из пятиэтажных, ветхих и аварийных жилых домов в 2006 году, то переселение жителей этих домов переносится на более поздний срок.
3.5.1. Граждане, указанные в п. 12.4.1.1 настоящего постановления.
3.5.2. Граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, имеющие право на льготы при обеспечении жилой площадью (в случае отказа от получения жилья граждан, указанных в п. 3.5.1 настоящего постановления).
3.5.3. Граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, не имеющие льгот при обеспечении жилой площадью (в случае отказа граждан, указанных в пп. 3.5.1, 3.5.2 настоящего постановления).
3.6. Граждане, занимающие комнаты в коммунальных квартирах по договорам социального найма, приобретающие жилые помещения по договорам купли-продажи с использованием социального ипотечного кредитования в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 8 ноября 2005 г. N 881-ПП "О мерах по развитию ипотечного жилищного кредитования в городе Москве", в течение одного месяца после регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение должны освободить комнаты, в которых они ранее проживали на основании договоров социального найма.
3.7. Неплановое предоставление жилой площади физическим и юридическим лицам осуществляется в порядке исключения и только в соответствии с распорядительными документами Правительства Москвы.
3.8. Организацию мероприятий по переселению из отселяемых жилых домов граждан, которым Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы оформлена жилая площадь в соответствии с программой переселения, обеспечивают управы районов города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы, на территории которых находятся указанные дома.
3.9. Жилая площадь по договорам найма специализированного жилого помещения и купли-продажи с рассрочкой платежа выделяется предприятиям и организациям согласно приложениям 10, 11 к настоящему постановлению.
3.10. График отселения жителей, подлежащих отселению в 2006 году из пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов, и для освобождения площадок под строительство жилья утверждается в установленном порядке. В случае, если сроки отселения домов согласно изданным распорядительным документами стекли, а дома не включены в график отселения жителей из пятиэтажных, ветхих и аварийных жилых домов в 2006 году, то переселение жителей этих домов переносится на более поздний срок.
3.11. С 1 августа 2006 г. вся жилая площадь, предоставляемая на основании распорядительных документов Правительства Москвы предприятиям и организациям по договорам аренды, оформляется по срочным договорам найма жилых помещений из специализированного жилищного фонда сотрудникам соответствующих предприятий и организаций.
3.12. Стоимость реализуемой общей жилой площади (приложение 9) определяется для:
3.12.1. Владельцев государственных жилищных сертификатов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории "военнослужащие, уволенные в запас" и получивших государственные жилищные сертификаты от города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы исходя из суммы фактически произведенных затрат на строительство 1 кв. метра общей жилой площади в домах-новостройках, строительство которых осуществлялось за счет средств бюджета города Москвы, с учетом расходов на создание внутриквартальных инженерных сетей.
3.12.2. Сотрудников Службы внешней разведки Российской Федерации по методике, утвержденной распоряжением Правительства Москвы от 12 сентября 2003 г. N 1630-РП "Об утверждении Методики расчета стоимости жилых помещений, реализуемых Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по решениям Правительства Москвы".
4. Возложить на Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы функции главного распорядителя бюджетных средств, передаваемых бюджету города Москвы из федерального бюджета в форме субвенций (субсидий или других целевых расходов) на реализацию федеральных законов в части жилищных программ.
5. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:5.1. Совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
5.1.1. За счет и в пределах средств, предусмотренных Законом города Москвы от 9 ноября 2005 г. N 56 "О бюджете города Москвы на 2006 год", обеспечить финансирование в 2006 году расходов по строительству жилья в соответствии с титульными списками, включенными в Адресную инвестиционную программу города Москвы, в пределах установленных лимитов финансирования капитальных вложений и учетом средств, предусмотренных на финансирование субсидий на предоставление жилья.
5.1.2. Совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы провести в 2007 году с учетом положений действующего законодательства эксперимент по отработке механизма социальной ипотеки без привлечения средств бюджета города Москвы на земельных участках, подобранных в соответствии с п. 5.3 настоящего постановления.
3.12. Стоимость реализуемой общей жилой площади (приложение 9) определяется для:
3.12.1. Владельцев государственных жилищных сертификатов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории "военнослужащие, уволенные в запас" и получивших государственные жилищные сертификаты от города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы исходя из суммы фактически произведенных затрат на строительство 1 кв. метра общей жилой площади в домах-новостройках, строительство которых осуществлялось за счет средств бюджета города Москвы, с учетом расходов на создание внутриквартальных инженерных сетей.
3.12.2. Сотрудников Службы внешней разведки Российской Федерации по методике, утвержденной распоряжением Правительства Москвы от 12 сентября 2003 г. N 1630-РП "Об утверждении Методики расчета стоимости жилых помещений, реализуемых Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по решениям Правительства Москвы".
4. Возложить на Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы функции главного распорядителя бюджетных средств, передаваемых бюджету города Москвы из федерального бюджета в форме субвенций (субсидий или других целевых расходов) на реализацию федеральных законов в части жилищных программ.
5. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:5.1. Совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
5.1.1. За счет и в пределах средств, предусмотренных Законом города Москвы от 9 ноября 2005 г. N 56 "О бюджете города Москвы на 2006 год", обеспечить финансирование в 2006 году расходов по строительству жилья в соответствии с титульными списками, включенными в Адресную инвестиционную программу города Москвы, в пределах установленных лимитов финансирования капитальных вложений и учетом средств, предусмотренных на финансирование субсидий на предоставление жилья.
5.1.2. Совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы провести в 2007 году с учетом положений действующего законодательства эксперимент по отработке механизма социальной ипотеки без привлечения средств бюджета города Москвы на земельных участках, подобранных в соответствии с п. 5.3 настоящего постановления.
5.2. Осуществлять функции координатора деятельности органов исполнительной власти города Москвы в части организации контроля за поступлением в бюджет города Москвы доходов от реализации инвестиционных проектов.
5.3. Совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с участием префектур административных округов города Москвы определить в 2006 году объемы и адреса для реализации программы социальной ипотеки без привлечения бюджетных средств.
5.4. Согласиться с предложением Департамента финансов города Москвы об увеличении расходов бюджета города Москвы на предоставление субсидий очередникам на строительство или приобретение жилых помещений в объеме 2 400 000 000 рублей в проекте Закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 9 ноября 2005 г. N 56 "О бюджете города Москвы на 2006 год".
6. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
6.1. Обеспечить в 2006 году строительство жилых домов для выполнения городских жилищных программ в объеме 1 млн. 870 тыс. кв. метров общей жилой площади с целью обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей, для переселения из пятиэтажного и ветхого жилищного фонда и с участков, освобождаемых под строительство.
6.2. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы во II квартале 2006 г. представить в установленном порядке заявки на участие города Москвы в 2007 году в мероприятиях подпрограмм федеральной целевой программы "Жилище": "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" и "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры".
6.3. Совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительств города Москвы:
6.3.1. Обеспечить разработку градостроительной документации по программе реконструкции, реновации, модернизации и капитального ремонта жилищного фонда, выполняемой за счет средств городского бюджета. При коэффициенте выхода общей жилой площади менее 2,5 включать соответствующие адреса по решениям Рабочей группы по реализации Среднесрочной программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений в программу капитального ремонта.
6.3.2. Осуществлять опережающее проектирование и утверждение проектов инженерных сетей до начала разработки проектов жилой застройки территорий.
5.3. Совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с участием префектур административных округов города Москвы определить в 2006 году объемы и адреса для реализации программы социальной ипотеки без привлечения бюджетных средств.
5.4. Согласиться с предложением Департамента финансов города Москвы об увеличении расходов бюджета города Москвы на предоставление субсидий очередникам на строительство или приобретение жилых помещений в объеме 2 400 000 000 рублей в проекте Закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 9 ноября 2005 г. N 56 "О бюджете города Москвы на 2006 год".
6. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
6.1. Обеспечить в 2006 году строительство жилых домов для выполнения городских жилищных программ в объеме 1 млн. 870 тыс. кв. метров общей жилой площади с целью обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей, для переселения из пятиэтажного и ветхого жилищного фонда и с участков, освобождаемых под строительство.
6.2. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы во II квартале 2006 г. представить в установленном порядке заявки на участие города Москвы в 2007 году в мероприятиях подпрограмм федеральной целевой программы "Жилище": "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" и "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры".
6.3. Совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительств города Москвы:
6.3.1. Обеспечить разработку градостроительной документации по программе реконструкции, реновации, модернизации и капитального ремонта жилищного фонда, выполняемой за счет средств городского бюджета. При коэффициенте выхода общей жилой площади менее 2,5 включать соответствующие адреса по решениям Рабочей группы по реализации Среднесрочной программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений в программу капитального ремонта.
6.3.2. Осуществлять опережающее проектирование и утверждение проектов инженерных сетей до начала разработки проектов жилой застройки территорий.
6.4. Совместно с префектурами административных округов города Москвы обеспечить:
6.4.1. Ввод строящейся в течение 2006 года общей жилой площади в соответствии с Программой Правительства Москвы на 2006 год.
6.4.2. Действенный контроль за соблюдением качества строительства и сроков передачи под заселение жилья, построенного по городскому заказу.
7. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы организовать разработку проектов типовых жилых домов, удовлетворяющих установленным законодательством города Москвы нормам предоставления жилой площади.
8. Департаменту имущества города Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы подготовить во II квартале 2006 г. и представить Мэру Москвы проект обращения в Правительство Российской Федерации и Федеральную регистрационную службу о необходимости увеличении пропускной способности Главного управления Федеральной регистрационной службы по Москве и облегчении процедуры оформления прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
9. Комитету города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы обеспечить выпуск проектов отдельных жилых домов только при наличии утвержденных проектов застройки территорий или градостроительных обоснований, включая в обязательном порядке схемы инженерного обеспечения.
10. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы включать в условия инвестиционных торгов положение о направлении из доли инвестора части жилой площади, строящейся по инвестиционным контрактам, на реализацию москвичам, постоянно проживающим в городе Москве не менее 10 лет, с использованием ипотечных (залоговых) схем кредитования жилищного строительства в рамках Московской ипотечной программы и субсидий на условиях, определяемых инвестором.
11. Управлению по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы проработать вопрос о направлении и осуществлении мониторинга за прохождением в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации".
6.4.1. Ввод строящейся в течение 2006 года общей жилой площади в соответствии с Программой Правительства Москвы на 2006 год.
6.4.2. Действенный контроль за соблюдением качества строительства и сроков передачи под заселение жилья, построенного по городскому заказу.
7. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы организовать разработку проектов типовых жилых домов, удовлетворяющих установленным законодательством города Москвы нормам предоставления жилой площади.
8. Департаменту имущества города Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы подготовить во II квартале 2006 г. и представить Мэру Москвы проект обращения в Правительство Российской Федерации и Федеральную регистрационную службу о необходимости увеличении пропускной способности Главного управления Федеральной регистрационной службы по Москве и облегчении процедуры оформления прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
9. Комитету города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы обеспечить выпуск проектов отдельных жилых домов только при наличии утвержденных проектов застройки территорий или градостроительных обоснований, включая в обязательном порядке схемы инженерного обеспечения.
10. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы включать в условия инвестиционных торгов положение о направлении из доли инвестора части жилой площади, строящейся по инвестиционным контрактам, на реализацию москвичам, постоянно проживающим в городе Москве не менее 10 лет, с использованием ипотечных (залоговых) схем кредитования жилищного строительства в рамках Московской ипотечной программы и субсидий на условиях, определяемых инвестором.
11. Управлению по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы проработать вопрос о направлении и осуществлении мониторинга за прохождением в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации".
12. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
12.1. Обеспечить в 2006 году целевое использование не менее 1 млн.870 тыс. кв. метров общей жилой площади, построенной для выполнения городских жилищных программ, а также 211,0 тыс. кв. метров общей жилой площади, освобождающейся за выбытием граждан.
12.2. За счет и в пределах средств, предусмотренных Законом города Москвы от 9 ноября 2005 г. N 56 "О бюджете города Москвы на 2006 год", обеспечить финансирование в 2006 году расходов по предоставлению компенсации собственникам жилых помещений, подлежащим переселению, и субсидий на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в объеме 1 808 963 000 рублей.
12.3. Совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы обеспечивать размещение государственного заказа на строительство жилья в рамках реализации городских жилищных программ на конкурсной основе и в соответствии с порядком, установленным в постановлении Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа".
12.4. Совместно с префектурами административных округов города Москвы в 2006 году:
12.4.1. Предоставлять жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы:
12.4.1.1. В соответствии с очередностью по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданам, проживающим в городе Москве не менее 10 лет:
- имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений и принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. с учетом даты возникновения права на получение жилищных льгот;
- имеющим право на первоочередное предоставление жилых помещений и принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 1989 г. (для Зеленоградского административного округа - до 1 января 1997 г.) с учетом даты возникновения права на получение жилищных льгот;
- имеющим право на первоочередное предоставление жилых помещений и принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 1989 г. (для Зеленоградского административного округа - до 1 января 1997 г.) с учетом даты возникновения права на получение жилищных льгот, обеспечение которых должно осуществляться за счет средств федерального бюджета;
12.1. Обеспечить в 2006 году целевое использование не менее 1 млн.870 тыс. кв. метров общей жилой площади, построенной для выполнения городских жилищных программ, а также 211,0 тыс. кв. метров общей жилой площади, освобождающейся за выбытием граждан.
12.2. За счет и в пределах средств, предусмотренных Законом города Москвы от 9 ноября 2005 г. N 56 "О бюджете города Москвы на 2006 год", обеспечить финансирование в 2006 году расходов по предоставлению компенсации собственникам жилых помещений, подлежащим переселению, и субсидий на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в объеме 1 808 963 000 рублей.
12.3. Совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы обеспечивать размещение государственного заказа на строительство жилья в рамках реализации городских жилищных программ на конкурсной основе и в соответствии с порядком, установленным в постановлении Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа".
12.4. Совместно с префектурами административных округов города Москвы в 2006 году:
12.4.1. Предоставлять жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы:
12.4.1.1. В соответствии с очередностью по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданам, проживающим в городе Москве не менее 10 лет:
- имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений и принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. с учетом даты возникновения права на получение жилищных льгот;
- имеющим право на первоочередное предоставление жилых помещений и принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 1989 г. (для Зеленоградского административного округа - до 1 января 1997 г.) с учетом даты возникновения права на получение жилищных льгот;
- имеющим право на первоочередное предоставление жилых помещений и принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 1989 г. (для Зеленоградского административного округа - до 1 января 1997 г.) с учетом даты возникновения права на получение жилищных льгот, обеспечение которых должно осуществляться за счет средств федерального бюджета;
- принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях до 1 января 1987 г. (для Зеленоградского административного округа - до 1 января 1994 г.).
12.4.1.2. Гражданам, включенным в программу обеспечения жилой площадью на 2005 год в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31 мая 2005 г. N 382-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2004 году и о городских жилищных программах на 2005 год", которым жилые помещения не были предоставлены, в соответствии с действующим законодательством.
12.4.1.3. Многодетным семьям, имеющим пять и более детей:
- проживающим в коммунальных квартирах и общежитиях, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.,
- вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2001 г.
12.4.2. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 1999 г. N 282 "Об утверждении Положения о резервном жилищном фонде" (в редакции постановления Правительства Москвы от 10 апреля 2001 г. N 333-ПП) сформировать в 2006 году резервный жилищный фонд городского и территориального уровней в объеме 40,0 тыс. кв. метров.
12.4.3. Обеспечить свободный доступ москвичей к информации о гражданах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также к информации о гражданах, включенных в программу обеспечения жилой площадью на 2006 г од.
12.5. Подготовить до 1 июля 2006 г. проекты правовых актов Правительства Москвы об утверждении адресных перечней строительства и ввода жилья за счет средств бюджета города Москвы в 2007 году и до 1 июля 2007 г. - по городскому заказу в 2008 году.
12.6. Разработать и представить во II квартале 2006 г. На рассмотрение Правительства Москвы проект распорядительного документа о порядке финансирования предоставления денежного возмещения (компенсации) собственнику, освобождающему жилое помещение (жилой дом), земельный участок, в связи с изъятием на основании правовых актов Правительства Москвы.
12.7. Обеспечить в 2006 году поступление в бюджет города Москвы денежных средств, подлежащих перечислению инвесторами в качестве компенсационных выплат в рамках реализации инвестиционных контрактов на строительство объектов жилищного фонда. В случае нарушения инвесторами обязательств по инвестиционным контрактам в части сроков перечисления денежных средств направлять соответствующую информацию в Департамент экономической политики и развития города Москвы.
12.4.1.2. Гражданам, включенным в программу обеспечения жилой площадью на 2005 год в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31 мая 2005 г. N 382-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2004 году и о городских жилищных программах на 2005 год", которым жилые помещения не были предоставлены, в соответствии с действующим законодательством.
12.4.1.3. Многодетным семьям, имеющим пять и более детей:
- проживающим в коммунальных квартирах и общежитиях, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.,
- вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2001 г.
12.4.2. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 1999 г. N 282 "Об утверждении Положения о резервном жилищном фонде" (в редакции постановления Правительства Москвы от 10 апреля 2001 г. N 333-ПП) сформировать в 2006 году резервный жилищный фонд городского и территориального уровней в объеме 40,0 тыс. кв. метров.
12.4.3. Обеспечить свободный доступ москвичей к информации о гражданах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также к информации о гражданах, включенных в программу обеспечения жилой площадью на 2006 г од.
12.5. Подготовить до 1 июля 2006 г. проекты правовых актов Правительства Москвы об утверждении адресных перечней строительства и ввода жилья за счет средств бюджета города Москвы в 2007 году и до 1 июля 2007 г. - по городскому заказу в 2008 году.
12.6. Разработать и представить во II квартале 2006 г. На рассмотрение Правительства Москвы проект распорядительного документа о порядке финансирования предоставления денежного возмещения (компенсации) собственнику, освобождающему жилое помещение (жилой дом), земельный участок, в связи с изъятием на основании правовых актов Правительства Москвы.
12.7. Обеспечить в 2006 году поступление в бюджет города Москвы денежных средств, подлежащих перечислению инвесторами в качестве компенсационных выплат в рамках реализации инвестиционных контрактов на строительство объектов жилищного фонда. В случае нарушения инвесторами обязательств по инвестиционным контрактам в части сроков перечисления денежных средств направлять соответствующую информацию в Департамент экономической политики и развития города Москвы.
12.8. Разработать и представить в октябре 2006 г. на рассмотрение Правительства Москвы проект постановления Правительства Москвы "Москвичам - доступное жилье".
13. Префектурам административных округов города Москвы:
13.1. Совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
13.1.1. На основании настоящего постановления в месячный срок разработать и утвердить жилищные программы административных округов по обеспечению в 2006 году граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
13.1.2. Обеспечить выполнение норм федерального и городского законодательства при реализации в городе Москве городских жилищных программ.
13.2. Направлять 80% общей жилой площади, освобождающейся за выбытием граждан в виде отдельных квартир (приложение 7), на обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на переселение, а также на обеспечение по договорам найма специализированного жилого помещения работников городских бюджетных организаций, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
13.3. На основании результатов инвентаризации инвестиционных контрактов внести предложения руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы о расторжении нереализуемых в течение долгого времени инвестиционных контрактов с последующим использованием земельных участков для строительства жилья за счет средств бюджета города Москвы.
14. Префекту Западного административного округа города Москвы внести предложения руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы об использовании земельных участков квартала 34-35 района проспект Вернадского под строительство жилья по городскому заказу для реализации городских программ переселения граждан из пятиэтажного, ветхого и аварийного жилищного фонда и социальной ипотеки.
15. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП "О втором этапе Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 гг.":
15.1. Пункт 8.3 изложить в следующей редакции:
"8.3. Выступить в качестве уполномоченной организации от города Москвы и подписывать с уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации договоры, соглашения и другие документы для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675.".
15.2. Пункт 2 раздела "Участник" части I приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2. Семья молодого специалиста, заключившая соответствующий договор на условиях Программы, по представлению бюджетной организации системы Комплекса социальной сферы города Москвы либо органов государственной власти города Москвы.".
15.3. Дефис первый (первая группа) раздела "Группы заявителей (участников) Программы" части I приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"- признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке по месту жительства до 1 марта 2005 г.".
15.4. В таблице 1 части II приложения к постановлению слова "(9 месяцев)" заменить словами "(план)".
15.5. В разделе 2 части III приложения к постановлению пункты 5.1 и 10.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Для Заявителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке по месту жительства до 1 марта 2005 г. дата постановки на учет нуждающихся, для других Заявителей - дата регистрации заявления на участие в Программе.".
"10.1. В службу "Одно окно" Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке по месту жительства до 1 марта 2005 г.".
16. Внести изменения и дополнения в постановление Правительства Москвы от 6 июля 2004 г. N 461-ПП "О Порядке списания части долга участникам Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" за предоставленное по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилое помещение при рождении (усыновлении) в их семьях детей" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП и от 14 марта 2006 г. N 171-ПП):
16.1. Исключить в заголовке и тексте постановления, а также в заголовке приложения к постановлению слова "с рассрочкой платежа" и слова"при рождении (усыновлении) в их семьях детей".
16.2. В преамбуле постановления и пункте 1.1 приложения к постановлению слова "постановления Правительства Москвы от 1 октября 2002 года N 805-ПП "О Московской программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2005 годы" заменить словами "постановлений Правительства Москвы от 1 октября 2002 года N 805-ПП и от 13 декабря 2005 года N 994-ПП,утвердивших первый и второй этапы Московской программы "Молодой семье -доступное жилье".".
16.3. Исключить в пункте 1.2 приложения к постановлению слова "с рассрочкой платежа".
16.4. Дополнить дефис третий пункта 1.2 приложения к постановлению после слов "данного договора" словами ", а также для семьи, имеющей до заключения договора купли-продажи трех и более детей".
16.5. Изложить пункт 2.1 приложения к постановлению в следующей редакции:
"2.1. Списание части долга осуществляется в случае:
- рождения (усыновления) в семье участника Программы ребенка в период действия договора;
- заключения договора семьей, имеющей до заключения указанного договора трех и более детей.".
16.6. Дополнить раздел 2 приложения к постановлению пунктами 2.4 и 2.5 в следующей редакции:
"2.4. Семье, имеющей до заключения договора купли-продажи трех и более детей, производится единовременное списание в размере стоимости по договору 30 кв. м общей площади жилого помещения.
2.5. Семья, имеющая до заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа трех и более детей и воспользовавшаяся льготой по списанию 30 кв. м общей площади жилого помещения, вправе воспользоваться также льготой по списанию при рождении (усыновлении) ребенка в данной семье в период действия договора в установленном порядке.".
17. В связи с выполнением городских жилищных программ в 2005 году признать утратившим силу и снять с контроля постановление Правительства Москвы от 31 мая 2005 г. N 382-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2004 году и о городских жилищных программах на 2005 год".
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
О выполнении постановления доложить Мэру Москвы в I квартале 2007 г.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
13. Префектурам административных округов города Москвы:
13.1. Совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
13.1.1. На основании настоящего постановления в месячный срок разработать и утвердить жилищные программы административных округов по обеспечению в 2006 году граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
13.1.2. Обеспечить выполнение норм федерального и городского законодательства при реализации в городе Москве городских жилищных программ.
13.2. Направлять 80% общей жилой площади, освобождающейся за выбытием граждан в виде отдельных квартир (приложение 7), на обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на переселение, а также на обеспечение по договорам найма специализированного жилого помещения работников городских бюджетных организаций, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
13.3. На основании результатов инвентаризации инвестиционных контрактов внести предложения руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы о расторжении нереализуемых в течение долгого времени инвестиционных контрактов с последующим использованием земельных участков для строительства жилья за счет средств бюджета города Москвы.
14. Префекту Западного административного округа города Москвы внести предложения руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы об использовании земельных участков квартала 34-35 района проспект Вернадского под строительство жилья по городскому заказу для реализации городских программ переселения граждан из пятиэтажного, ветхого и аварийного жилищного фонда и социальной ипотеки.
15. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП "О втором этапе Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 гг.":
15.1. Пункт 8.3 изложить в следующей редакции:
"8.3. Выступить в качестве уполномоченной организации от города Москвы и подписывать с уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации договоры, соглашения и другие документы для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675.".
15.2. Пункт 2 раздела "Участник" части I приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2. Семья молодого специалиста, заключившая соответствующий договор на условиях Программы, по представлению бюджетной организации системы Комплекса социальной сферы города Москвы либо органов государственной власти города Москвы.".
15.3. Дефис первый (первая группа) раздела "Группы заявителей (участников) Программы" части I приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"- признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке по месту жительства до 1 марта 2005 г.".
15.4. В таблице 1 части II приложения к постановлению слова "(9 месяцев)" заменить словами "(план)".
15.5. В разделе 2 части III приложения к постановлению пункты 5.1 и 10.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Для Заявителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке по месту жительства до 1 марта 2005 г. дата постановки на учет нуждающихся, для других Заявителей - дата регистрации заявления на участие в Программе.".
"10.1. В службу "Одно окно" Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке по месту жительства до 1 марта 2005 г.".
16. Внести изменения и дополнения в постановление Правительства Москвы от 6 июля 2004 г. N 461-ПП "О Порядке списания части долга участникам Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" за предоставленное по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилое помещение при рождении (усыновлении) в их семьях детей" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП и от 14 марта 2006 г. N 171-ПП):
16.1. Исключить в заголовке и тексте постановления, а также в заголовке приложения к постановлению слова "с рассрочкой платежа" и слова"при рождении (усыновлении) в их семьях детей".
16.2. В преамбуле постановления и пункте 1.1 приложения к постановлению слова "постановления Правительства Москвы от 1 октября 2002 года N 805-ПП "О Московской программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2005 годы" заменить словами "постановлений Правительства Москвы от 1 октября 2002 года N 805-ПП и от 13 декабря 2005 года N 994-ПП,утвердивших первый и второй этапы Московской программы "Молодой семье -доступное жилье".".
16.3. Исключить в пункте 1.2 приложения к постановлению слова "с рассрочкой платежа".
16.4. Дополнить дефис третий пункта 1.2 приложения к постановлению после слов "данного договора" словами ", а также для семьи, имеющей до заключения договора купли-продажи трех и более детей".
16.5. Изложить пункт 2.1 приложения к постановлению в следующей редакции:
"2.1. Списание части долга осуществляется в случае:
- рождения (усыновления) в семье участника Программы ребенка в период действия договора;
- заключения договора семьей, имеющей до заключения указанного договора трех и более детей.".
16.6. Дополнить раздел 2 приложения к постановлению пунктами 2.4 и 2.5 в следующей редакции:
"2.4. Семье, имеющей до заключения договора купли-продажи трех и более детей, производится единовременное списание в размере стоимости по договору 30 кв. м общей площади жилого помещения.
2.5. Семья, имеющая до заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа трех и более детей и воспользовавшаяся льготой по списанию 30 кв. м общей площади жилого помещения, вправе воспользоваться также льготой по списанию при рождении (усыновлении) ребенка в данной семье в период действия договора в установленном порядке.".
17. В связи с выполнением городских жилищных программ в 2005 году признать утратившим силу и снять с контроля постановление Правительства Москвы от 31 мая 2005 г. N 382-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2004 году и о городских жилищных программах на 2005 год".
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
О выполнении постановления доложить Мэру Москвы в I квартале 2007 г.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 306-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 306-ПП
Объемные показатели жилищного строительства для выполнения городских жилищных программ в городе Москве в 2006 году
|
|
Площадь,
тыс. кв. м |
|
1. Жилая площадь, направляемая для выполнения городских жилищных программ*1, в том числе:
|
1870,0
|
|
1.1. Жилая площадь, направляемая для обеспечения нуждающихся в жилых помещениях
|
400,0
|
|
1.2. Жилая площадь, направляемая для переселений
|
1000,0
|
|
1.3. Жилая площадь, направляемая для реализации программы "Молодой семье - доступное жилье"
|
270,0
|
|
1.4. Жилая площадь, направляемая на продажу с использованием социального ипотечного кредитования
|
200,0
|
_____
*1 с учетом площади жилых помещений, дефицит поступления которой может покрываться за счет покупки городом жилья, в том числе в Московской области, а также за счет увеличения объемов жилищного строительства по городскому заказу.
*1 с учетом площади жилых помещений, дефицит поступления которой может покрываться за счет покупки городом жилья, в том числе в Московской области, а также за счет увеличения объемов жилищного строительства по городскому заказу.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 306-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 306-ПП
Структура фонда общей жилой площади, направляемой для выполнения городских жилищных программ в 2006 году
|
|
Площадь тыс. кв. м.
|
Количество квартир
|
||||
|
|
|
всего
|
1 о/к
|
2 о/к
|
3 о/к
|
4 о/к
|
|
1. Жилая площадь направляемая для обеспечения нуждающихся в жилых помещениях
|
400,0
|
8297
|
2920
|
3643
|
1525
|
209
|
|
2. Жилая площадь для переселений*1
|
1000,0
|
18741
|
6166
|
7896
|
4110
|
569
|
|
3. Жилая площадь для реализации программы "Молодой семье - доступное жилье"
|
270,0
|
4933
|
500
|
2779
|
1542
|
112
|
|
4. Жилая площадь, направляемая на продажу с использованием социального ипотечного кредитования
|
200,0
|
3657
|
1287
|
1606
|
672
|
92
|
|
5. Площадь за выбытием граждан, в том числе в виде:
- отдельных квартир - комнат |
209,0
109,0 100,0 |
2539
2539 0 |
1259
1259 0 |
1021
1021 0 |
2441
244 0 |
15
15 0 |
|
ИТОГО
|
2079, 0
|
38167
|
12132
|
16945
|
8093
|
997
|
_____
*1 количество и набор квартир подлежат уточнению в соответствии с протоколами поквартирного распределения долей по инвестиционным контрактам
1 о/к - отдельная однокомнатная квартира; 2 о/к - отдельная двухкомнатная квартира; 3 о/к - отдельная трехкомнатная квартира; 4 о/к - отдельная четырехкомнатная квартира.
*1 количество и набор квартир подлежат уточнению в соответствии с протоколами поквартирного распределения долей по инвестиционным контрактам
1 о/к - отдельная однокомнатная квартира; 2 о/к - отдельная двухкомнатная квартира; 3 о/к - отдельная трехкомнатная квартира; 4 о/к - отдельная четырехкомнатная квартира.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 306-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 306-ПП
Квартирный состав и объемы общей жилой площади для выполнения городских жилищных программ в 2006 году
|
.
|
Площадь, тыс. кв. м
|
Всего квартир
|
В том числе
|
|||
|
|
|
|
1 о/к
|
2 о/к
|
З о/к
|
4 о/к
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1. Из жилищного фонда социального использования
|
336,8
|
7423
|
2710
|
3470
|
1129
|
114
|
|
1.1 Обеспечение очередников по месту жительства, по договорам социального найма в домах-новостройках
|
226,9
|
4982
|
1556
|
2474
|
864
|
88
|
|
1.2 Обеспечение очередников предприятий и организаций по договорам социального найма в домах-новостройках
|
16,5
|
325
|
85
|
156
|
73
|
11
|
|
1.3 Обеспечение очередников - государственных служащих в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 18.09.2000 N 993-РМ в домах-новостройках
|
4,0
|
79
|
20
|
40
|
19
|
0
|
|
1.4 Обеспечение очередников по месту жительства по договорам социального найма за счет площади, освобождающейся за выбытием граждан в виде отдельных квартир
|
89,4
|
2037
|
1049
|
800
|
173
|
15
|
|
2. Из жилищного фонда коммерческого использования
|
600,7
|
10900
|
2527
|
5317
|
2744
|
312
|
|
2.1 Обеспечение очередников по месту жительства по договорам купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа
|
100,0
|
1705
|
546
|
720
|
353
|
86
|
|
2.2 Обеспечение очередников предприятий и организаций по договорам купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа, с использованием социальных ипотечных жилищных кредитов
|
10, 8
|
208
|
54
|
84
|
64
|
6
|
|
2.3 Обеспечение очередников предприятий и организаций за счет средств федерального бюджета
|
4,0
|
82
|
30
|
28
|
23
|
1
|
|
2.4 По поручениям Правительства Москвы
|
15,9
|
315
|
110
|
100
|
90
|
15
|
|
2.5 Жилая площадь, направляемая для обеспечения молодых семей в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13.12.2005 N 994-ПП, в том числе по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа и с использованием социальных ипотечных жилищных кредитов
|
270,0
|
4933
|
500
|
2779
|
1542
|
112
|
|
2.6 Жилая площадь, направляемая на продажу с использованием социального ипотечного кредитования
|
200,0
|
3657
|
1287
|
1606
|
672
|
92
|
|
3. Из специализированного жилищного фонда
|
27,8
|
739
|
608
|
65
|
62
|
4
|
|
3.1 Обеспечение детей-сирот и детей-инвалидов по договорам безвозмездного пользования*1, за счет объемов общей жилой площади:
|
18,9
|
574
|
574
|
0
|
0
|
0
|
|
3.1.1 в домах-новостройках
|
16,3
|
496
|
496
|
0
|
0
|
0
|
|
3.1.2 освобождающейся за выбытием граждан
|
2,6
|
78
|
78
|
0
|
0
|
0
|
|
3.2 Обеспечение инвалидов-колясочников по договорам безвозмездного пользования
|
3,3
|
60
|
11
|
24
|
23
|
2
|
|
3.3 Обеспечение очередников предприятий и организаций по договорам найма специализированного жилого помещения
|
5,6
|
105
|
23
|
41
|
39
|
2
|
|
ИТОГО:
|
965,3
|
19062
|
5845
|
8852
|
3935
|
430
|
_____
*1 количество детей-сирот и детей-инвалидов, которым будет предоставляться жилье, уточняется решением городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
*1 количество детей-сирот и детей-инвалидов, которым будет предоставляться жилье, уточняется решением городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 306-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 306-ПП
Распределение по административным округам квартир и объемов общей жилой площади в домах-новостройках для обеспечения очередников по месту жительства по договорам социального найма в 2006 году
|
Наименование административного округа
|
Количество семей очередников
|
Количество квартир
|
Площадь, тыс. кв. м
|
||||
|
|
|
всего
|
1 о/к
|
2 о/к
|
3 о/к
|
4 о/к
|
|
|
Центральный
|
559
|
327
|
102
|
162
|
57
|
6
|
14,89
|
|
Северный
|
1 002
|
586
|
183
|
291
|
102
|
10
|
26,69
|
|
Северо-Восточный
|
1 077
|
630
|
197
|
313
|
109
|
11
|
28,69
|
|
Восточный
|
1 288
|
752
|
235
|
374
|
130
|
13
|
34,25
|
|
Юго-Восточный
|
883
|
517|
|
161
|
257
|
90
|
9
|
23,54
|
|
Южный
|
1 147
|
671
|
210
|
333
|
116
|
12
|
30,56
|
|
Юго-Западный
|
749
|
439
|
137
|
218
|
76
|
8
|
19,99
|
|
Западный
|
904
|
529
|
165
|
263
|
92
|
9
|
24,09
|
|
Северо-Западный
|
763
|
445
|
139
|
221
|
77
|
8
|
20,27
|
|
Зеленоградский
|
143
|
86
|
27
|
42
|
15
|
2
|
3,92
|
|
ИТОГО:
|
8 515
|
4982
|
1556
|
2474
|
864
|
88
|
226,89
|
Приложение 5N 306-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г.
Квартирный состав и объемы общей жилой площади, предназначенные для очередников по месту жительства по договорам социального найма в 2006 году, обеспечение которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета
|
Основание для выделения средств федерального бюджета
|
Количество квартир
|
Площадь, тыс. кв. м
|
||||
|
|
всего
|
1 о/к
|
2 о/к
|
3 о/к
|
4 о/к
|
|
|
1. Закон РФ от 24.11.95 N 181-ФЗ "0 социальной защите инвалидов в РФ"
|
540
|
103
|
221
|
155
|
61
|
29, 6
|
|
2. Закон РФ от 12.01.95 N 5-ФЗ "0 ветеранах"
|
178
|
65
|
67
|
38
|
8
|
8,7
|
|
3. Закон РФ от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
|
188
|
48
|
84
|
41
|
15
|
9,7
|
|
4. Закон РФ от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"
|
341
|
73
|
116
|
133
|
19
|
18,7
|
|
ИТОГО:
|
1247
|
289
|
488
|
367
|
103
|
66,7
|
Приложение 6N 306-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г.
Распределение по административным округам квартир и объемов общей жилой площади для обеспечения очередников по месту жительства по договорам купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа, в 2006 году
|
Наименование административного округа
|
Количество квартир
|
Площадь, тыс. кв. м
|
||||
|
|
всего
|
1 о/к
|
2 о/к
|
3 о/к
|
4 о/к
|
|
|
Центральный
|
129
|
41
|
54
|
27
|
7
|
7,6
|
|
Северный
|
179
|
57
|
76
|
37
|
9
|
10,5
|
|
Северо-Восточный
|
231
|
74
|
97
|
48
|
12
|
13,6
|
|
Восточный
|
237
|
76
|
100
|
49
|
12
|
13,9
|
|
Юго-Восточный
|
199
|
64
|
84
|
41
|
10
|
11,7
|
|
Южный
|
277
|
89
|
117
|
57
|
14
|
16,2
|
|
Юго-Западный
|
132
|
42
|
56
|
27
|
7
|
7,7
|
|
Западный
|
168
|
54
|
71
|
35
|
8
|
9,9
|
|
Северо-Западный
|
127
|
41
|
54
|
26
|
6
|
7,4
|
|
Зеленоградский
|
26
|
8
|
11
|
6
|
1
|
1,5
|
|
ИТОГО:
|
1705
|
546
|
720
|
353
|
86
|
100,0
|
Приложение 7N 306-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г.
Распределение объемов общей жилой площади, освобождающейся за выбытием граждан в виде отдельных квартир, в 2006 году
|
Наименование административного округа
|
Площадь, тыс. кв. м*1
|
Для обеспечения очередников, переселений и по предложениям АО
|
Другие направления реализации
|
|
||||
|
|
|
|
Всего:
|
В том числе для:
|
|
|||
|
|
|
Всего:
|
в том числе по распоряжениям префектур АО
|
|
детей-сирот
|
УВД АО
|
55 дивизии МВД РФ
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
Центральный
|
11,51
|
10,20
|
2,04
|
1,31
|
0,31
|
1,00
|
0,00
|
|
|
Северный
|
14,64
|
12,00
|
2,40
|
2,64
|
0,24
|
2,00
|
0,40
|
|
|
Северо-Восточный
|
11,17
|
9,20
|
1,84
|
1,97
|
0,27
|
1,30
|
0,40
|
|
|
Восточный
|
13,54
|
10,70
|
2,14
|
2,84
|
0,34
|
2,10
|
0,40
|
|
|
Юго-Восточный
|
12,41
|
10,10
|
2,02
|
2,31
|
0,31
|
1,60
|
0,40
|
|
|
Южный
|
15,11
|
12,30
|
2,46
|
2,81
|
0,41
|
2,00
|
0,40
|
|
|
Юго-Западный
|
11,67
|
10,10
|
2,02
|
1,57
|
0,27
|
1,30
|
0,00
|
|
|
Западный
|
7,57
|
6,10
|
1,22
|
1,47
|
0,17
|
0,90
|
0,40
|
|
|
Северо-Западный
|
8,07
|
6,0
|
1,20
|
2,07
|
0,17
|
1,50
|
0,40
|
|
|
Зеленоградский
|
3,32
|
2,70
|
0,5
|
0,62
|
0,07
|
0,35
|
0,20
|
|
|
ВСЕГО:
|
109,01
|
89,40
|
17,88
|
19,61
|
2,56
|
14,05
|
3,00
|
|
_____
*1 объем жилой площади и количество квартир будут уточняться в течение года по мере поступления
АО - административный округ.
*1 объем жилой площади и количество квартир будут уточняться в течение года по мере поступления
АО - административный округ.
Приложение 8
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 306-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 306-ПП
Квартирный состав и объемы общей жилой площади для обеспечения очередников предприятий и организаций по договорам социального найма в 2006 году
|
N п/п
|
Наименование организации
|
Основание для выделения площади
|
Площадь тыс. кв. м.
|
Количество квартир
|
|||||
|
|
|
|
|
всего
|
1 о/к
|
2 о/к
|
З о/к
|
4 о/к
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
1
|
Департамент образования города Москвы,*1 в том числе:
|
Постановление Правительства Москвы от 23.03.2004 N 172-ПП
|
5,596
|
114
|
29
|
67
|
16
|
2
|
|
|
1.1
|
Департаменту
|
-"-
|
0,537
|
13
|
7
|
6
|
0
|
0
|
|
|
1.2
|
Окружным Управлениям образования, в том числе:
|
-"-
|
5,059
|
101
|
22
|
61
|
16
|
2
|
|
|
|
Центральный
|
|
0,186
|
4
|
1
|
3
|
0
|
0
|
|
|
|
Северный
|
|
0,608
|
12
|
2
|
8
|
2
|
0
|
|
|
|
Северо-Восточный
|
|
0,423
|
9
|
2
|
7
|
0
|
0
|
|
|
|
Восточный
|
|
0,742
|
14
|
2
|
8
|
4
|
0
|
|
|
|
Южный
|
|
1,682
|
34
|
10
|
16
|
8
|
0
|
|
|
|
Юго-Западный
|
|
0,465
|
9
|
1
|
7
|
0
|
1
|
|
|
|
Западный
|
|
0,295
|
5
|
0
|
3
|
1
|
1
|
|
|
|
Юго-Восточный
|
|
0,556
|
12
|
4
|
7
|
1
|
0
|
|
|
|
Северо-Западный
|
|
0,102
|
2
|
0
|
2
|
0
|
0
|
|
|
2
|
ГУП "Мосгортранс"
|
Постановление Правительства Москвы от 10.02.2004
N 64-ПП |
2,450
|
46
|
8
|
23
|
14
|
1
|
|
|
3
|
Департамент здравоохранения города Москвы*2, в том числе:
|
Решение Исполкома Моссовета
от 04.06.1991 N 1021 |
2,507
|
49
|
12
|
24
|
11
|
2
|
|
|
3.1
|
Департаменту
|
-"-
|
1,542
|
30
|
6
|
17
|
6
|
1
|
|
|
3.2
|
Окружным Управлениям здравоохранения, в том числе:
|
-"-
|
0,965
|
19
|
6
|
7
|
5
|
0
|
|
|
|
Северо-Восточный
|
|
0,084
|
2
|
1
|
1
|
0
|
0
|
|
|
|
Юго-Восточный
|
|
0,118
|
2
|
0
|
1
|
1
|
0
|
|
|
|
Южный
|
|
0,353
|
7
|
2
|
3
|
2
|
0
|
|
|
|
Юго-Западный
|
|
0,141
|
3
|
2
|
0
|
0
|
1
|
|
|
|
Западный
|
|
0,169
|
3
|
0
|
2
|
1
|
0
|
|
|
|
Северо-Западный
|
|
0,100
|
2
|
1
|
0
|
1
|
0
|
|
|
4
|
ГУП "Московский метрополитен"
|
Распоряжение Правительства Москвы от 09.09.2003 N 1612-РП
|
0,712
|
14
|
5
|
4
|
4
|
1
|
|
|
5
|
Комитет по культуре города Москвы
|
Постановление Правительства Москвы от 05.04.2005 N 180-ПП
|
0,656
|
14
|
5
|
7
|
2
|
0
|
|
|
6
|
Совет ректоров ВУЗов г. Москвы
|
Постановление Правительства Москвы от 13.12.2005 N 1012-ПП/107/05
|
0,916
|
18
|
5
|
8
|
4
|
1
|
|
|
7
|
ГУ МЧС России по городу Москве
|
Постановление Правительства Москвы
.10.2003 N 909-ПП |
0,418
|
8
|
3
|
2
|
1
|
2
|
|
|
ВСЕГО:
|
13,255
|
263
|
67
|
135
|
52
|
9
|
|||
|
18
|
По различным распорядительным документам Правительства Москвы, а также на сокращение долга по взаиморасчетам и страхование жилья
|
|
3,222
|
62
|
18
|
21
|
21
|
12
|
|
|
ИТОГО:
|
16,477
|
325
|
85
|
156
|
73
|
11
|
|||
_____
*1 включены семьи по категории "у(чит)еля и другие педработники",
*2 включены семьи, состоящие на учете по месту работы и по месту жительства, по 1989 год включительно.состоящие на учете по месту работы и по месту жительства, по 1989 год включительно
*1 включены семьи по категории "у(чит)еля и другие педработники",
*2 включены семьи, состоящие на учете по месту работы и по месту жительства, по 1989 год включительно.состоящие на учете по месту работы и по месту жительства, по 1989 год включительно
Приложение 9
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 306-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 306-ПП
Квартирный состав и объемы общей жилой площади для обеспечения очередников предприятий и организаций за счет средств федерального бюджета в 2006 году
|
N п/п
|
Наименование организации
|
Основание для выделения площади
|
Количество квартир
|
Площадь, тыс. кв. м
|
||||
|
|
|
|
всего
|
1 о/к
|
2 о/к
|
3 о/к
|
4 о/к
|
|
|
1
|
Служба внешней разведки Российской Федерации
|
Распоряжение Президента РФ от 13.01.1992 N 11-РП
|
20
|
10
|
10
|
0
|
0
|
0,84
|
|
2
|
Владельцы "Государственных жилищных сертификатов"
|
Федеральный Закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ
|
52
|
16
|
15
|
20
|
1
|
2,71
|
|
3
|
Государственный Академический Большой Театр
|
Поручение Мэра Москвы от 19.01.2006 N 4-19-20925/5
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0,03
|
|
4
|
По поручениям и распорядительным документам Правительства Москвы
|
|
9
|
3
|
3
|
3
|
0
|
0,45
|
|
ИТОГО:
|
82
|
30
|
28
|
23
|
1
|
4,03
|
||
_____
*1 объемы площади и наборы квартир могут уточняться с учетом выделения денежных средств из федерального бюджета на указанные цели.
*1 объемы площади и наборы квартир могут уточняться с учетом выделения денежных средств из федерального бюджета на указанные цели.
Приложение 10
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 306-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 306-ПП
Квартирный состав и объемы общей жилой площади для обеспечения очередников предприятий и организаций по договорам найма специализированного жилого помещения в 2006 году
|
N п/п
|
Наименование организации
|
Основание для выделения площади
|
Количество квартир
|
Площадь, тыс. кв. м.
|
||||
|
|
|
|
всего
|
1 о/к
|
2 о/к
|
3 о/к
|
4 о/к
| |